龙江丝路带规划中提出要构建以哈尔滨都市圈为核心，以哈佳双同等四条产业聚集带、沿边环形开放带和境外园区组成的产业发展空间格局。佳木斯市将与龙江丝路带规划紧密对接，进一步明确产业发展定位，提升放大境内外产业园区功能，积极承接国内外的外向型产业项目转移，吸引生产要素集聚，推动对俄经贸创新发展、转型升级。

打造外向型产业体系。佳木斯市将抓住龙江丝路带建设机遇，加快构建适应该市经贸环境和特点的产业体系。一方面，要依托贸易大通道和主要交通干线，根据各地区的资源禀赋和产业特点，科学制订产业发展和布局规划，加快谋划引俄木材、石油、天然气、金属、矿产等资源产品落地加工产业链条，着力提高机电产品、轻工产品、建材、食品等地产品出口比重，做好旅游、商贸、科技、文化等相关产业对接，积极增强哈佳双同产业带内各城市之间和佳桦富同抚沿边开放带各县(市)之间的产业分工协作，寻求利益联结点和经济共同点，完善产业布局，共同打造承接国内外产业转移示范区和对外贸易加工聚集区。另一方面，要积极鼓励企业走出去，经风雨、见世面，支持企业在境外投资办厂和建设加工基地。只有企业走出去，才能把该市的产品带出去，更好地把境外资源引进来，形成境内外联动发展。全市各相关地方和政府部门将进一步加强与走出去企业的沟通联系，积极为企业提供服务和援助，搜集了解俄方产业政策和法律法规等各方面的信息，建立与企业的良性互动机制和信息沟通渠道。

规划境内外园区基地建设。目前，佳木斯市已经拥有一批对俄进出口和加工园区，境外也建了几个贸易和加工基地，但没有形成清晰跨境加工体系和产业链条。佳木斯市将通过政策引导和招商引资，加大境内外园区和基地建设力度，特别是抓好富锦绿色食品产业园区、同江境内外木材加工园区等特色园区建设，着力推动建立产业布局合理、链条清晰、功能完善的沿边开放园区体系和跨境加工体系，建设中俄双向贸易和加工基地，形成跨境产业良性循环。

推动跨境经济合作区建设。借助“一带一路”和“黑龙江陆海丝绸之路经济带”建设的有利契机，学习借鉴上海自由贸易区、绥芬河综合保税区等成功经验，依托同江中俄跨江铁路大桥建设和黑瞎子岛开放开发，积极探索争取，研究制订对俄开放合作的新模式，推动边境经济合作区上升到国家战略，逐步谋划推进保税区、自由贸易区建设。