在我国，珠宝首饰是继房地产、汽车之后的第三个消费热点，许多省市将珠宝玉石产业作为发展重点，给予政策倾斜，呈现迅猛的发展态势。近年来，市政府高度重视宝玉石文化产业发展，充分利用黑龙江对俄贸易中“两个市场、两种资源”优势，积极推动俄罗斯宝玉石进口贸易和境内外宝玉石资源开发，引进南方玉雕大师，培育本地玉雕人才，做大落地加工规模，推动宝玉石产业全产业链发展，实现对俄贸易转型升级。

一、 我市宝玉石文化产业发展优势

(一)对俄资源、交通、贸易优势明显。俄罗斯宝玉石资源极为丰富，其玉石资源占世界总量的80%，宝石占30%，钻石占27%，俄罗斯碧玉和白玉质地细腻，是和田玉最好的替代料。目前，俄罗斯对毛坯钻石的出口控制比较严格，而对其他宝石，尤其是对玉石的出口控制比较宽松，而且还在制定优惠政策，鼓励外国开采或进口。我市是对俄合作交流的桥头堡、枢纽站，是龙江陆海丝绸之路经济带的核心城市，与俄罗斯文化相互融合，与俄宝玉石矿主产区的远东地区贸易联系紧密，政府间建立了良好的合作关系，与雅库斯科是友好城市，这些为我市从源头上控制享有俄玉进口资源奠定了坚实基础。

目前，我市已开通10条俄罗斯航线，对俄航线条数仅次于北京。市政府还出台了对俄航空货运发展补贴政策，可直飞俄罗斯萨哈、叶卡捷琳堡、哈巴罗夫斯克、雅库茨克、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克、符拉迪沃斯托克、新西伯利亚等城市。同时《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》的实施和哈尔滨对俄合作中心城市建设的推进，哈尔滨对俄的战略节点和核心作用更加突出，互联互通更加便捷。

我省是对俄贸易的传统大省，具有绝对优势，2014年我省对俄贸易达1400亿元，占全国对俄贸易总额的24.4%。其中，哈尔滨对俄贸易实现跨越式发展，全年实现对俄进出口额达90亿元，创我市对俄贸易历史新高，俄罗斯跃升为我市第一大贸易伙伴。

(二)我省已经申请东宁口岸为金伯利证书制度指定口岸，这是我国沿边唯一的金伯利口岸;并正在申请哈尔滨为金伯利证书制度指定口岸。

(三)具有国家级珠宝玉石检测鉴定中心，可为宝玉石产业发展实施检验检测，保证产业发展的健康和可持续。

(四)正在申建哈尔滨综合保税区,为宝玉石产业发展打造高地，可吸引更多投资;宝玉石产业也是哈尔滨综保区最大、最具魅力的项目。

(五)省内具有品质较好的宝玉石资源。我省，目前已查明资源储量的矿产81种，宝玉石矿藏主要有红蓝宝石、玛瑙、水晶、碧玺、石榴石、黄玉、碧玉、蛇纹岩、“桃山玉”等。其中玛瑙储量约122万吨，硬度可达8度以上，色彩绚丽温润，有白、杏黄、红、深红等几种颜色，特别是红玛瑙，透明度好，密度及质量均居世界玛瑙前列。蛇纹岩储量约有1亿吨，且矿床产区相对集中，矿石品质优良。“桃山玉”为透闪碳酸盐玉，主要分布在桃山林业局神树玉石矿和新兴玉石矿，现已探明储量为100万立方米。

二、推动我市宝玉石文化产业发展的现实意义

(一)有利于调整对俄贸易结构。我省对俄贸易一直处于较低层次,全省每年对俄出口额70%左右的三大主要商品服装及衣着附件、鞋类和机电产品基本为外省生产制造;进口商品大多为能源和原材料，原木、原油、铁矿砂及其精矿等始终处于前3名的位置，2009年至2012年，进口商品平均落地率为20.82%。可以看出，我省始终处于贸易通道和“二传手”位置，对俄经贸本身对全省经济发展的牵动作用不大。发展宝玉石产业一是可提高俄进口资源类商品的落地加工比重;二是扩展进口商品种类，提高进口商品层次和水平，使对俄贸易商品结构由低层次向较高层次转变;三是珠宝玉石首饰出口可提高出口加工比重，改变出口商品结构。

(二)促进消费市场的繁荣。珠宝玉石属于中高端消费品，大力发展宝玉石产业可将我省对此类产品的消费需求留在省内，拉动消费增长，促进消费结构由低级向高级转变。同时，宝玉石也是消费量较大、收益较高的旅游商品，品质上乘的俄玉，可吸引外来旅游者的购买，提高旅游商品销售收入。

(三)扩大招商引资。俄罗斯钻石和宝玉石在国际上具有较高知名度，充分利用俄罗斯资源可吸引宝玉石产业发达的国家和国内较为发达省市的企业来我市投资，增加招商引资新亮点。

(四)提高加工贸易水平。我市加工贸易发展迟滞，尤其是对俄加工贸易处于较低水平，打造对俄开采、进口宝玉石并进行加工、销售、复出口的全产业链可大大提升我市对俄加工贸易比重。

(五)提供就业岗位。宝玉石加工属于资金密集型、技术密集型和劳动密集型三合一产业，因此发展宝玉石产业即可吸引资金、技术，也可以提供较多就业岗位，一定程度上缓解就业压力。

(六)带动相关产业发展。宝玉石产业有很强的效益传递功能和较大的经济辐射效应，可带动工艺美术行业、加工业、包装业、印刷业、运输业、营销业、拍卖行业、旅游行业、文化产业等更多下游产业的发展，对经济社会发展的贡献较大。

三、黑龙江中俄宝玉石文化创意产业园项目规划介绍

(一)项目投资：10亿元人民币

(二)项目选址：项目选址在哈尔滨市先锋路469号(原广告产业园)。

(三)项目定位：产业园以“汇聚东北亚宝玉石资源，打造龙江玉石产业基地”为定位。

(四)项目规划：项目占地面积10万平方米，分三期改造13栋厂房、1栋高层公寓、2栋宿舍楼和1栋综合楼，计划在2020年全面建成，产业园全面建成后，产值可达100-300亿，提供数千个就业岗位，近亿元税收，将拉动1000亿元GDP的增长，成为我市新的经济增长点。

(五)项目建设内容：重点打造“一中心、两基地、五大功能区”。

一中心：打造东北亚宝玉石交易中心。

两基地：打造东北亚最大的琥珀、蜜蜡加工基地;打造北方最大的俄玉、北红玛瑙、桃山玉等特色玉种加工基地;

五大功能区：——中俄宝玉石交易核心区。包括俄玉、和田玉、北红玛瑙、桃山玉、琥珀、紫龙晶等珠宝原石展示、交易，旅游纪念品及成品展销。中心提供珠宝玉石鉴定、评估、拍卖、交易等服务，并设有保税库，形成“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

——中俄宝玉石创意研发区。引进国内名企、大师工作室、创意工作室、研发设计工作室入驻，以最新款式、最新设计理念，打造宝玉石企业同台竞技载体，促进品牌集聚效应，大力培育宝玉石产业人才。

——中俄宝玉石文化旅游区。引入俄罗斯油画等俄罗斯艺术品及工艺品，建立展示交易平台，改造马家沟河，建设俄罗斯文化酒吧一条街，打造俄罗斯风情娱乐休闲观光带，将中俄传统文化、宝玉石文化融入到哈尔滨冰雪文化中，形成特色精品旅游线路。

——中俄宝玉石金融服务区。创新金融服务模式，建立金融信誉保障体系，发挥园区的资金发酵剂功能，为每位客户量身定制金融服务，放大投资体量。

——中俄宝玉石综合保障区。打造以运营管理、检测鉴定、包装开发、品牌推广、物流通关、高端定制等一体化多功能服务体系。

四、黑龙江中俄宝玉石文化创意产业园一期华坦园基本情况

(一)一期华坦园地址：位于哈尔滨市先锋路469号黑龙江中俄宝玉石文化创意产业园12号楼。

(二)开业时间：5月6号试营业，5月15日正式营业，并举办开业仪式，省市有关领导、外省宝玉石产业协会、部分宝玉石企业和知名雕刻大师将参加开业仪式。

(三)一期华坦园的基本情况。由哈尔滨华坦进出口贸易有限公司投资筹建，建筑面积约1.5万平方米，设有中俄宝玉石交易中心、宝玉石创意加工中心、宝玉石电子商务中心、宝玉石综合服务中心。是以进口俄罗斯宝玉石原石、毛料为主，我省本地宝玉石资源为辅，集通关、保税、物流、仓储、融资、研发、鉴定、加工、展销、结算等功能于一体的宝玉石毛料集散中心和成品批发零售中心。

一期华坦园配套设施齐全，配有观光电梯、叉车货梯、中央空调、监控报警系统、通讯系统等。分为地上四层，地下一层。地上一层面积约为3000平方米，36间商铺，以原石交易为主，主要经营俄罗斯碧玉、白玉、琥珀、蜜蜡、紫龙晶、蛇纹玉、新疆和田玉、黑龙江北红玛瑙、桃山玉，并有顺风物流入驻，为商户提供速递服务;二层37间商铺，分为原石交易区和珠宝产品展销区，优良的动线设计，引导客流实现参观、品鉴、购买等宝玉石时尚文化交流;三层为珠宝玉石创意研发设计中心，主要有宝玉石加工中心、大师创作室、艺术工作室，并让消费者亲临坊间观赏和体验制作玉雕的过程;四层设有宝玉石博物馆、珠宝鉴定机构、报关报检机构、拍卖公司、特色餐厅、金融中心、综合服务中心等，为客户商贸交流、业务洽谈提供全方位支持;地下一层面积约2000平方米，由大型玉料加工中心、大型仓储中心、保税库构成，具有保税仓储、出口加工、转口贸易三大功能。

(四)一期华坦园的特点：原石资源优势明显。目前，已有对俄宝玉石贸易客商50余家入驻产业园，预计每年俄玉原石进口量可达500吨，占全国俄玉进口量的70%，原值达150亿元，同时国内影响力较大的和田玉经销商、省内北红玛瑙、桃山玉骨干企业也相继入驻产业园。

创意加工实力强大。与上海工美集团、上海老凤祥集团、上海海派玉雕协会、北京工美集团、苏州玉雕协会展开深度合作，建立创意工作室。达琳珠宝、深圳祥灵玉雕等国内30余家知名玉雕企业入驻。

产品质量全程保障。与驻场商户签订保真保质协议，黑龙江出入境检验检疫局国家级珠宝玉石检测鉴定中心入驻，宝玉石交易必须经过鉴定检测中心出具的证书方可正式售出。

文化旅游特色突出。利用桃山玉、北红玛瑙本地宝玉石资源设计、加工具有龙江特色的旅游纪念品进行展示、销售，开办哈市首家大型自助式团餐基地，成立具有浓郁地方特色的宝玉石餐厅，游客可以尽情领略东北、西北以及俄式餐饮风情，日接待量可达1500人。

招商政策空前优惠。一期华坦园目前对入驻商户采取租金优惠政策，对创意、设计、加工企业给予政策补贴，对入驻商户实行一条龙跟踪服务。