2013年9月,国家提出了“一带一路”战略构想,黑龙江省抢抓国家战略机遇,积极谋划黑龙江陆海丝绸之路经济带融入国家“一带一路”战略。国家近期出台的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》又对黑龙江省做了重要决定:完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京—莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。
“它是我省转型发展的突破口、动力源和增长点,为我们破解龙江当前发展难题打开了全新路径,也是我们转方式、调结构、稳增长的根本出路。”黑龙江省委书记王宪魁在黑龙江陆海丝绸之路经济带建设推进工作会上深刻指出,建设“龙江丝路带”是经济新常态下,针对黑龙江的省情实际,着眼破解作为老工业基地,开放程度不高、活力不足、发展缓慢这个主要矛盾而谋划的,目的就是要通过通道建设来吸引国内外产业向黑龙江省集聚,发展外向型产业,促进龙江转型发展。
抓住机遇,主动作为。经过争取,国家印发的“一带一路”战略规划中,将黑龙江省的黑河和绥芬河列为中蒙俄经济走廊节点城市,绥芬河(东宁)重点开发开放试验区列为重点产业园区:把中国—俄罗斯博览会作为与博鳌亚洲论坛(展会)并列的重要国际交流平台;把哈长城市群列为比照成渝城市群、中原城市群的内陆腹地战略支撑重点区域,大力推动区域互动合作和产业集聚发展;将黑龙江省中俄原油管道复线、中俄东线天然气管道、华信中俄现代农业合作区、中俄合作犹太自治州木材加工园区等部分重点项目列入了优先推进项目清单。
具体操作层面,黑龙江陆海丝绸之路经济带是发挥该省与俄罗斯远东地区毗邻的地缘优势,充分利用两种资源、两个市场,以哈尔滨为重心,以绥满铁路、哈尔滨至黑河铁路、哈尔滨至同江铁路以及沿边铁路等4条铁路干线和俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路为依托,以周边公路、水运、航空、管道运输以及电网、光缆为辅助,以相关车站、港口、机场、边境口岸为节点,形成的连接亚欧国际货物运输大通道,对内对外发挥辐射作用。同时,以沿线已有的重点产业园区为支撑,吸引生产要素向通道沿线聚集,发展境外产业园区,提高对外开放水平。
来自黑龙江省发改委的消息,近年来,黑龙江省园区建设已初具规模,沿绥满铁路,建设了哈尔滨高端装备制造产业园、哈尔滨利民生物医药产业园、肇东绿色食品产业园、安达高新化工新材料产业园等12个重点园区,已入驻企业4126户;沿哈黑铁路,建设了绥化轻工现代物流产业园等3个重点园区,已入驻企业322户;沿哈同铁路,建设了富锦绿色食品产业园等3个重点园区,已入驻企业76户;沿边铁路沿线。建设了鸡西鸡冠产业园、鹤岗煤电化产业园等5个重点园区,已入驻企业108户。截至2014年底,这些园区累计开发面积334.5平方公里,入驻企业4632户,实现产值3090亿元、利润161亿元、税金124亿元,分别比2010年增长120%、100%和160%。