2015年是双鸭山市产业项目提升年。为扎实高效推进有关工作，3月16日上午，双鸭山市政府组织召开全市产业项目暨招商引资工作推进会议，对“准备之冬”阶段工作进行总结，对“开工之春”阶段工作进行安排部署。

双鸭山市委副书记、市长李玉刚出席会议并讲话。他从“进一步科学谋划项目”、“进一步强化招商力度”、“进一步强化服务保障”、“进一步强化推进机制”四个方面对2015产业项目提升年前一阶段的工作给予了客观评价，指明了存在的问题和不足，对下一步各项重点工作提出了要求。

李玉刚在听取了各县区、各有关单位的情况汇报后说，抓好产业项目建设和招商引资工作是全市2015年的一项重点工作，是我市加快城市转型、优化产业结构、稳定就业、改善民生的重要举措。在“准备之冬”阶段的工作中，全市各级领导做到了亲自挂帅，主动出击;各县区、各单位创造性地开展产业项目建设和招商引资工作，采取了很多有效的方法措施，积累了很多有益的工作经验。从总体上看，全市“准备之冬”阶段的工作有序展开，并取得了一定成果。但是，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在着进展不快、项目质量不高、方法措施有待完善、联动配合不强、畏难情绪比较突出等问题和不足。

李玉刚强调，当前，国家加大了基础设施投入力度，必将拉动相关产业发展;降低存款准备金率、降低利息、存量债务置换等举措，必将在一定程度上释放和增加流动资金;压缩过剩产能必将带来相关产业的兼并重组，从而催生一批新的项目;科技创新推动产业升级必将催生一批科技含量高的产业项目落地。同时，消费需求调整、域内产业释放也必将刺激一些新的投资形成。另外，国家实施“一带一路”战略、建设“中蒙俄经济走廊”、振兴东北老工业基地以及我省正在深入实施的“五大规划”、建设“龙江陆海丝绸之路经济带”等一系列政策也为我市产业项目建设提供了不可多得的机遇。因此，我们既要正视困难，更要坚定信心。各县区、各部门要集中精力把招商引资和产业项目建设抓好，为应对经济下行、推动转型发展提供有力支撑。

关于下步工作，李玉刚强调，要进一步科学谋划项目。要牢牢把握产业项目建设的各个重点环节：科学谋划是基础、抓好落实是关键、行政服务是保障、开工建设是起点、加快建设是重点、竣工达效是目的。一是项目定位要准。要围绕经济转型、结构调整和主导产业打造谋划项目。二是项目建设方式要集约。要依托园区载体搞好项目建设，形成集聚效应。三是谋划方向要尊重产业发展规律。要根据实际情况和发展要求，发挥好资金、资源、技术、人才等要素优势，紧跟市场需求，利用好科研成果转化，创造产业氛围，多上有生命力、税收贡献能力强的质量效益型项目。

李玉刚强调，要进一步强化招商力度。落实投资主体是产业项目的关键。一要深挖域内潜力。尽力挖掘域内的资金、市场、技术成果、资源等，同时要鼓励开展好同双矿、农垦、森工等系统的深度合作。二要扩大域外线索。梳理好项目，落实好人员，增强域外招商的针对性和实效性。三要活化招商载体。充分利用央企对接、民企龙江行、中俄博览会等载体，盯紧重点企业，尽快启动矿产资源和特许经营权招标招商、科技成果和专利产业化招商等工作。四要盯紧投资意向。集中走访已经接洽的企业和集团，落实专人，趁热打铁，尽快把投资意向转化为合同项目。

李玉刚强调，要进一步强化服务保障。一要做好行政审批。通过深化改革提高审批效率，清理不必要的前置条件，简化流程、降低门槛，压缩办理时限。二要落实好用地。国土部门要主动争取指标，各县区要积极配合规划调整，做好用地申报和审批衔接。三要落实好资金。投资主体要积极筹措建设资金，确保项目如期开工。金融部门要降低门槛、放宽条件，引导和帮助企业融资。要用足用好政策。摸清国家、省产业政策和资金投向，最大限度争取上级资金支持。四要提早进行施工准备。落实好建设队伍，做好技术、设备、材料、物资上的准备，确保按时进场。五要优化行政服务环境。各级行政审批和服务部门要主动上门服务，规范执法方式，对市级重大项目实施集中会办，提高办事效率。

李玉刚强调，要进一步强化推进机制。一要认真落实主体责任。各级政府、各有关单位要认真落实招商引资和项目建设责任制，细化任务，明确分工，采取有力措施，确保工作落实。二要强化包保推进。各推进组要对包保项目进行认真研究，深入细致查找问题，全力破解难题。三要强化考评。要对照各县区和各部门的工作目标任务实行考评，严格兑现奖惩。四要强化督办推进。实行倒逼推进，及时督促责任单位按期完成任务。要务求实效，转变工作作风，不走过场、不编数据、不凑个数，不加泡沫，求真务实抓好招商引资和产业项目建设。

李玉刚强调，天气渐暖，即将进入施工季节。各县区、各部门要进一步加大工作推进力度，确保产业项目提升年“招商之春”阶段性工作目标顺利完成。同时也要看到，招商引资和产业项目建设是贯穿全年的重要工作，要多做打基础、利长远的实事，为未来发展蓄力。

双鸭山市委常委、常务副市长韩库主持会议并就贯彻落实会议精神提出了具体要求。

双鸭山市委常委、副市长李明春，副市长王志山、唐丽华、孙波，市职业教育集团管委会主任高志军，黑龙江煤炭职业技术学院党委书记、市政府秘书长汪世君，黑龙江煤炭职业技术学院院长庄绪春出席会议。

会上，四县四区政府，市发改委、市工信委、市商务局，市经济技术开发区作了情况汇报。

双鸭山市政府副秘书长，各县(区)党政主要负责人、分管县(区)长、发改委主任、招商局局长，市政府直属及在双中省直单位主要负责人，部分金融机构及重点企业负责人参加了会议。