作为共和国老工业基地,黑龙江的经济无论总量还是结构,在省域经济体中排名都比较靠后。农业、矿产、技术、人才等条件,是决定黑龙江发展方式的重要因素;也正是受限于这些因素,黑龙江经济一直未拿掉“老工业”的标签,发展速度始终远远落后于东部发达省份。2014年黑龙江GDP增长仅为5.6%,在全国31个省市经济增速中排名倒数第二。横在黑龙江省省长陆昊面前的依然是黑龙江转型难题。
在今年的两会上,这位在黑龙江执政两年,年仅47岁的中国“最年轻省长”带来了什么信息?是否已经找到黑龙江转型的方向和动力?未来黑龙江将面临怎样的发展?
去年不是最困难的一年
今年面对的困难会更大
在今年两会黑龙江代表团开放日当天,陆昊称去年并不是黑龙江最困难的一年。今年黑龙江面对的困难会更大一点。主要的挑战在于国际油价的变化和大庆石油的减产。陆昊称,大庆油田已经有27年的5000万吨的高产,12年的4000万吨高产。因为目前采油成本过高,需要适当地减产。准备在未来几年内减到3200万吨。在跟中石油反复测算的基础上,黑龙江省本级财政收入今年将下降77亿,对黑龙江的挑战是非常大的。
陆昊坦言,黑龙江今年将遇到的挑战并不是历史上最大的挑战。黑龙江在九十年代曾面对大规模的职工下岗,那段时间黑龙江都能坚定的挺过来,现在也一定能顺利的走出来。
繁荣发展要看GDP,又不能惟GDP
第一产业没问题,第二产业拖后腿
面对关于GDP 的质疑,陆昊称,看一个地区的繁荣和发展要看GDP,但又不能惟GDP。因为在多数情况下只看GDP的话不能对经济结构进行分析。陆昊称经过对黑龙江省经济结构分析发现,黑龙江省第一产业占GDP总量的17.7%,突出体现了农业大省的地位和农业发展的成绩。农民人均收入增长11.4%,农业的发展毫无疑问是好的。黑龙江GDP的问题出在第二产业。第二产业只占GDP总量的37.2%。去年增速2.8%,低于全国的4.5%。这是因为多年的能源经济结构问题,在新常态全国经济下行的背景下凸显出来了。
陆昊称,黑龙江的第二产业过去十多年来对经济增长的贡献率一直都保持在50%以上。能源经济最高时期曾经占到了工业总量的72.9%,最低也要占到54.8%。是特色非常鲜明的能源经济结构。但能源经济会随着经济的冷热而出现变化,能源工业在过去十多年来最高的增长速度曾达到过13.1%,但去年出现了若干年没有的负增长,所以导致了整个工业增速下降。陆昊坦言,目前能源工业所占据的半壁江山在短期之内没有任何一项工业可以替代。
遇到什么就面对什么
该做什么就做好什么
面临经济转型升级的压力,黑龙江省能否在新常态下站稳脚跟?陆昊表示,黑龙江省在农业产业化、生态化建设、资源深加工、对俄合作等领域仍具有巨大的潜力。面对挑战和不足,需要“遇到什么就面对什么,该做什么就做好什么”。
陆昊在细数黑龙江现有优势时指出,作为一个农业大省,农业多年大发展带来了很大的机遇。黑龙江的粮食产量曾长期徘徊在400到500亿斤左右,这些年经过努力达到了1400亿斤左右。下一步农业产业化还有更大的潜力。
关于生态化建设,陆昊称黑龙江近几年主推冬季的冰雪游,冬季旅游业的增幅在40%-50%以上。陆昊表示,在中央八项规定减少公款游之后去年黑龙江全年民航游客仍增长了18%。通过大数据分析,每天净增人数最高可达到30多万。
在黑龙江对俄罗斯合作方面,陆昊表示要加强与俄罗斯在航空航天方面的合作。过去二三十年边贸合作为黑龙江带来了丰厚的人脉资源,与俄罗斯的全方位合作毫无疑问会给黑龙江带来巨大的机遇。
国家大力支持东北老工业基地振兴
是动力也是压力,需认真思考差距
目前党中央和国务院非常关注东北老工业基地振兴,新出台了一批重要文件。陆昊表示,黑龙江在生产力布局、解决历史遗留问题、加强基础设施建设等方面都得到了国家的关注和支持。黑龙江省铁路投资去年156亿,今年将超过300亿。水利投资今年也将超过三百亿。三江(黑龙江、松花江、乌苏里江)连通工程目前也已经和水利部达成了共识。
陆昊坦言,目前黑龙江省经济发展还面临着很多问题,比如略营销、与资本市场合作不够、资源配置市场化程度不够、公共资源更多进入非生产部门等,陆昊表示将认真的思考这些差距,弥补不足,让黑龙江快速经历经济转型升级的阵痛期。