2015年主要预期目标

●规模以上工业增加值同比增长7%左右

●规模以上工业总产值增长7%左右

●工业投资增长10%左右

●非公经济增加值增速高于gdp1-2个百分点

●规模以上万元工业增加值综合能耗同比下降4.5%

●全市县域生产总值同比增长10%左右

●县域工业总产值增长15%左右

■回眸2014

工业经济运行平稳

拉动全市经济作用显著

2014年，全市工业和信息化战线积极应对宏观经济形势复杂多变、工业经济下行压力大的不利局面，在市委、市政府的正确领导下，坚定不移保增长，促发展，工业经济运行平稳，对全市经济发展起到重要的拉动作用。

亮点一：工业经济增速在全省近三年位次最好

制定出台《哈尔滨市工业稳增长促发展政策措施》，不断强化经济运行调节，加大协调服务保障力度，实现规模以上工业增加值849.4亿元，同比增长7.7%，增速列全省第2位，为近三年最好位次。规上工业实现总产值3663.8亿元，同比增长6.6%。全年新增规模企业130户。

亮点二：工业投资总量及增速居全省之首

与统计等部门联动，将要素保障工作前移，成立7个推进组，帮助企业协调解决项目建设存在的问题。完成工业投资1503.4亿元，同比增长25.1%，工业投资总量和增速均位居全省第一。

亮点三：县域经济高速发展

全力实施“8315”工程，围绕主导产业工程和产业基地建设不断加大招商引资力度，项目建设步伐不断加快，食品制造、农副产品加工产业链条不断延伸，巴木通方依产业一体化方案初步形成。县域经济实现地区生产总值1953.4亿元，同比增长9.9%；实现规模以上工业总产值1598.3亿元，同比增长20.1%；完成工业投资658.2亿元，同比增长20.3%。

亮点四：非公经济撑起半壁江山

出台了《促进中小企业发展若干政策》并制定《实施细则》。开展了“中小企业政策落实专项行动”，对各部门落实情况进行督导。按照国务院东北振兴“35条”的要求，制定了《我市民营经济发展改革实施方案》，提出了近期哈尔滨市推进民营经济发展与改革的措施和办法。全市实现非公经济增加值同比增长8%，高于gdp增速1.1个百分点，占全市国内生产总值的比重达54.5%。

亮点五：园区建设成效开始显现

继续扩大基础设施建设投入，把园区建设引导资金提高到6亿元。经开区新开复工产业项目100个，高新区入驻国内外研发创新机构达179家，利民开发区成为国家生物医药产业集聚发展试点，宾西开发区实现工业总产值增长25.7%，五常牛家工业园跨入省级开发区行列。完成全市县域园区产业发展规划、土地利用规划编制工作。全市园区实现工业总产值3050亿元，占全市比重达83.3%。

亮点六：工业节能降耗效果显著

一辰北药等2户企业获评全省循环经济示范企业，红光锅炉szs型燃气热水锅炉型锅炉、变压器厂ssz11-50000/66型电力变压器被列入工信部节能机电产品推荐目录和“能效之星”产品推广目录。全市规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降10.2%。

亮点七：信息化建设取得新突破

统筹推进全市信息化工作，编制完成了智慧城市、电子政务、智能交通等顶层设计初稿。重点抓好云计算示范项目建设，人口和法人信息共享系统高效运转，为政府提供辅助决策服务。行政审批、智慧管网等共享系统已投入使用，城市空间信息、经济运行、固定资产项目管理等共享系统启动建设。着力推动“两化融合”贯标试点工作，哈飞工业集团、哈锅炉厂等4户企业入围工信部贯标试点，获得工信部资金支持。成功入选2014年度“宽带中国”示范城市。为市政府各部门评审信息化项目40个，审减资金5024万元。

亮点八：融资工作再创佳绩

在企业融资方面，全市完成担保贷款206亿元，其中，市企业信用融资担保服务中心完成担保额130亿元，同比增长7%，在省内率先与p2b互联网金融平台——鹏金所开展合作。首个项目上线后，500万元额度在2分05秒内被投资人抢购一空，并于2月4日到达企业账户。开展了2014年度百家优秀信用中小工业企业、百家优质中小企业服务机构遴选活动。积极推进股权融资工作，引导和鼓励企业在区域性股权交易市场挂牌。

■展望2015

抢抓新一轮东北振兴的机遇

主动适应经济发展新常态

2015年是全面深化改革，完成“十二五”规划的关键之年。我市工信战线将深入贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式、调结构放到更重要的位置，以深化改革和创新驱动为动力，大力推进两化深度融合，深入实施大项目牵动战略，做强存量、做优增量、做大总量，全面提高工业经济发展的质量和效益，促进工业和信息化持续健康发展。

重点工作一：谋划在先，做好国务院东北振兴

“35条”的贯彻落实工作

抓住新一轮东北振兴的历史机遇，全力谋划好重点产业发展路径，进而生成一批项目，培育新的增长点，做大增量，做优存量。

——做好项目谋划、生成与落地工作。以汽车产业、机器人产业、绿色食品产业、航空产业、燃气轮机产业、3d打印产业六个重点产业为我市结构升级的突破口和经济发展新增长点，实施突破上游、强壮中游、做大下游的发展战略，力争谋划和生成一批10亿元乃至50亿元以上的大项目，从而带动我市产业结构调整升级。

——做好项目投达产工作。建立包保责任制，畅通项目建设生产要素需求信息反馈渠道，组织生产要素对接，加强生产要素保障。2015年，实施项目建设“双百工程”，推进汽车产业合资合作等100个技改项目和中小型燃气轮机等100个战略性新兴产业项目，全年力争投达产项目85项，达产后新增工业产值300亿元以上。

——做好招商引资工作。通过专业化、规范化服务对项目进行全程跟踪，提高招商工作靶向性，形成政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商机制。

——做好“十三五”规划编制工作。依托国家新一轮振兴东北老工业基地的契机，加快结构调整，积极发展战略新兴产业，重点在3d打印、机器人、航空、燃气轮机、食品、整车、生物制药七个领域谋划和培育工业大项目。

重点工作二：执行至上，全力做好稳增长促发

展工作

围绕推动工业发展，一手抓技术改造，做优现有存量，一手抓创新驱动，做大增量，完成市委、市政府确定的工作目标。

——工业生产运行力争实现“三个提高”。即提高我市工业在全省工业中比重；提高我市工业在全市经济中比重；提高区域工业在全市工业中所占比重。具体要实现“3个7”，即工业增加值增长7%，实现利税总额增长7%，新增规上工业企业70户。

——全力推动非公经济发展。一是进一步完善非公经济发展政策体系。二是推进民营经济发展与改革。三是拓宽融资模式。四是实施非公骨干企业培育计划。五是做好创业基地工作。

——深入实施富民强县战略，进一步释放县域经济发展活力。以特色产业为突破口，推进巴木通方依区域产业一体化建设，打造特色基地，特色园区。

——以园区为载体加快形成产业集聚。今年全市园区发展资金提高到8亿元，产业扶持资金新增20亿元，重点支持基础设施和主导产业发展。

——做好工业节能工作。将加强对年耗能万吨以上企业的监控，采取区域和行业相结合的管理方式，对我市重点耗能企业能耗和污染排放情况实时双监控。

重点工作三：夯实基础，助推产业加快发展

在全面做好产业、行业和产品分析的基础上，按照加快推进产业发展的现实要求，打牢产业发展基础，不断提高服务发展、服务产业和服务企业的能力。

——推进信息化建设。继续扩大云计算示范项目应用领域和范围，人口和法人信息共享系统在做好常规核查基础上，为决策提供数据支持。尽快完成空间信息系统、证照库、经济运行、固定资产投资等示范项目。适时启动智能交通、智慧医疗、智慧环保等云计算示范项目。支持和鼓励企业利用物联网、云计算等信息技术提升生产制造数字化、研发管理智能化、销售服务网络化。

——加大创新驱动力度。支持企业新产品开发和技术成果产业化，支持企业技术中心建设，进一步完善企业开发新产品（首台套）、应用新技术（技术能力再提升）的政策，促进企业新产品产值率不断提升。强化“校企合作”，狠抓成果转化，着力发掘并抓好技术创新项目，做好“产业化”与“倒产业化”双向推进，打造一批高新技术企业。注重品牌建设，重点支持哈药、三联等知名生物医药企业开发新产品，鼓励本地企业做大做强，创建中国驰名商标。

——促进生产性服务业发展。按照“两化深度融合”的要求，以哈电国际、哈飞工业公司、工大博实为示范，大力发展生产型服务业。