被誉为新中国“工业摇篮”的东北三省，近年来受到全国钢铁、煤炭以及重工业的不景气和产能过剩的影响，加之长久以来形成的产业结构对经济转型形成的阻碍，东北三省的经济发展略显疲态。

据统计，2014年前三个季度，东北三省——黑龙江、吉林和辽宁的国内生产总值增速在中国31个省(区、市)中皆位列倒数五位之内。

政策措施促科技创新发展

为解决东北老工业基地的发展问题，从中央到地方政府，都在积极实施一些措施，以帮助东北三省实现转型升级。

2014年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，《意见》提出要完善区域创新政策，研究将中关村国家自主创新示范区有关试点政策向东北地区推广;加强创新基础条件建设，在东北地区率先启动创新企业百强试点工作，建设产业技术创新平台等措施。

该《意见》的提出，为东北三省的发展指明了方向，即要通过鼓励科技创新来调整目前的产业结构，为其经济增长带来新的动力。

长春是东北地区的一个缩影，其经济发展此前一直存在过于依赖工业的问题。然而，据统计，2014年长春市高新技术企业数量增长16.86%，科技型“小巨人”企业数量增长24.11%，专利申请量增长12%，发明专利申请量占全部专利申请量的比重达到49%，科技成果就地转化率提高到25.7%。

取得这样的成绩，与当地政府在科技创新领域做出的努力密不可分。据悉，2014年，长春市政府按照国家创新驱动发展战略的总体部署，加快推进科技改革，并制定印发了《长春市建立产学研协同创新机制试点工作方案》。

该《方案》提出通过政府深度介入并与市场机制相融合，统筹科技创新要素，搭建协同创新平台，使各类创新主体共同致力于关键技术攻关和科技成果转化。

科技园区成重要载体

“吉林省集成创新综合体”便是长春市搭建的协同创新平台的其中之一。

据了解，吉林省集成创新综合体是吉林省内科技创新工作的核心项目，于2014年9月挂牌于长春北湖科技园。相关人士介绍道，吉林省集成创新综合体以长春北湖科技园为主要载体，中科院长春光机所、应化所为两翼，重点打造了技术研发和转移、创业孵化、科技服务、网络信息、投融资五大平台。目前，已入驻的机构和企业15家，有意向入驻的机构和企业31家。

长春北湖科技园的工作人员告诉记者，除了吉林省集成创新综合体挂牌于该科技园，吉林技术产权交易中心也已经进驻园区。据悉，该技术产权交易中心由吉林省与长春市共同出资，以股份制形式组建而成，主要针对科技成果产业化过程中各个环节、各个阶段的不同需求，按照市场化原则，为技术交易各方提供综合服务。

这些重大项目相继落户科技园区，进一步彰显出产业园区的产业集聚效应。中小企业的发展以及科学技术的研发都比较依赖良好的产业环境，他们需要一个良好的企业孵化平台及科技成果转化平台，而这正是科技园区的优势所在。

新华网记者了解到，长春北湖科技园是为落实长春高新区与中关村战略合作的成果，由中关村建设主体北科建集团投资建设。据其工作人员介绍，长春北湖科技园依托北科建集团在北京中关村科技园区的建设经验和优势，以生物医药、新材料、电子信息为重点产业，已经建设成为集基础研发、科技孵化、创新加速和总部办公为一体的高端科技创新集群。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员石耀东曾表示，东北不差“硬件”，差的是“软件”。看得见、摸得着的基础设施都不难在短时间内建设起来，但是那些看不见、摸不着的软环境却无法一蹴而就。

这种软环境单靠一个个独立的企业将难以形成，而是需要众多企业集聚发展才能培养出来。科技园区作为科技创新企业的集聚地，或将肩负起振兴东北的重任，成为东北老工业基地转型升级的重要载体。