12月10日，以国家发改委东北振兴司司长周建平为组长的国家发改委调研组一行在省发改委领导的陪同下，顶风冒雪深入到七台河市新兴区新立街道双太社区、缸窑沟街道新民社区、北岸新城兴盛社区和如意家园进行了实地察看，详细了解了七台河市棚户区居民生活状况及棚户区改造进展等情况。市领导张宪军、韩立华、张建伟、张玉平等陪同。

下午，在市专家接待中心举行的四煤城沉陷区综合治理及龙煤集团发展情况座谈会上，调研组分别听取了七台河市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市推进转型发展和沉陷区治理情况汇报，以及龙煤集团和龙煤七台河、鸡西、双鸭山、鹤岗矿业公司改革发展和采煤沉陷区治理情况汇报。

市委副书记、市长韩立华在代表七台河市汇报发言时指出，2012年下半年以来，受全球经济危机和国家淘汰落后产能、煤焦市场持续低迷等多种因素影响，七台河市和黑龙江省其他煤炭城市一样，煤焦电化主导产业受到了前所未有的冲击，经济持续下行，经济和社会发展遇到前所未有的严峻考验。面对经济运行中的困难和转型发展的紧迫任务，七台河市委、市政府认真贯彻国家和省委、省政府实施的“稳增长、调结构、促改革、惠民生”系列要求，深入挖掘发展潜力和新的经济增长点，全市经济逐步呈现企稳回升的态势。

韩立华说，尽管七台河市出现企稳向好态势，但仍然面临诸多矛盾，如经济增长后劲不足、企业亏损和周转资金紧张、公共财政全年收入不乐观、社会就业压力较大等。七台河市委、市政府按照“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的转型发展思路，实施煤与非煤“双轮驱动”战略，在发展循环经济、优化产业结构、深化行政体制改革、创建优良经济发展环境等方面开展了卓有成效的工作。韩立华希望国家在政策和资金方面对煤炭城市沉陷区综合治理工作给予进一步支持，建议国家制定资源型城市可持续发展的后续政策，推动经济社会加快转型发展。

市委书记、市人大常委会主任张宪军在座谈时指出，四煤城的经济转型发展需要国家的大力扶持。首先，产业项目建设需要政策扶持，尤其是对资源型城市新建的产业项目，建议国家在税收分享比例方面对地方有所倾斜。其次，资源型城市转型发展人才是关键，目前四煤城都面临着人才短缺的问题，优秀人才招不来、留不住困扰着城市各项事业的发展，建议国家在人才政策上对资源型城市给予更多支持。再次，建议国家在棚户区改造和沉陷区搬迁等方面给予更多的政策性扶持，让煤城人民都能够享受到良好的居住环境。最后，建议国家帮助地方化解债务，减轻包袱，在资源型城市财力转移支付和相关专项上能够给予倾斜。

周建平在听取汇报后表示，各地市和龙煤集团都提出了很好的意见和建议，调研组会认真梳理总结、分析研究，积极向有关部门反映，为地方经济发展创造更加良好的政策环境。周建平强调，在经济新常态下，市场形势更加严峻，资源型城市转型发展压力更大，要充分认识明年经济发展所处的环境和条件，牢固树立过“紧日子”的思想，特别是要高度重视并杜绝违法违规生产、超能力生产、不安全生产问题。要深入分析和研究国家关于支持东北振兴、采煤沉陷区、独立工矿区、城市老工业区治理相关政策，扎实做好基础工作。龙煤集团在积极争取外部支持的同时，更要挖掘潜力练好内功，提高劳动生产率，确保企业提质增效，适应新常态下市场经济环境。

座谈会还就龙煤集团和四煤城提出的相关问题进行了深入交流。