14日上午，黑龙江省委副书记、省长陆昊深入哈尔滨市政府行政服务中心就推动行政审批制度改革、优化发展环境进行调研。

哈尔滨市政府行政服务中心现入驻委办局48个、设立审批服务窗口130个，进驻行政审批服务项目452项。陆昊先后来到市交通局、市场监管局、畜牧兽医局、食品药品监管局和建设项目行政审批综合服务窗口，与工作人员亲切交谈，仔细了解行政审批项目、流程、办理时限及窗口人员与各派出机构受理承办关系等具体事项，认真查看企业登记一表制审批系统运行和行政审批便利化落实情况。在听取行政服务中心审批流程工作和全市行政审批制度改革总体情况汇报时，陆昊不时插话询问行政审批细节和相关案例，与大家深入交流推进行政审批制度改革的方式方法。

陆昊指出，哈尔滨市认真贯彻党中央国务院和省委、省政府要求部署，行政审批制度改革方向正确，积极探索，推进力度较大，成效明显。坚决取消自行设立的行政审批事项;在现行体制下，通过合理、必要的空间集中为办事企业和个人提供便利化的集中服务;从实际出发，有针对性地梳理出33种审批情况、设计出27个能够运行的流程图，在体系内加快运行;从现有工作格局出发，组织必要的现场联合勘查、联合审查，提高效率，减少当事人不必要的时间消耗;从市、区行政监管职能实际出发，整合必要的、功能近似的市场监管部门，探索成立市场监管局，集约、节约配置政府职能和工作人员，这些做法值得充分肯定。

陆昊强调，哈尔滨在全省经济社会发展中具有重要地位，工作基础较好，省政府坚决支持哈尔滨市政府更大力度在行政审批制度改革方面迈出步伐，不断优化发展环境，发挥对全省发展的带动作用。在下一步工作中，一要依法行使行政权力，在推进建立权力清单制度方面走在全省前列。权力清单既包括政府部门拥有的行政审批权力，还包括政府部门为履行行政职能派生出来的，由中介组织、协会组织、直属事业单位掌握的对企业进行实质性审批的权力。二是在现有权力清单范围内，在包括中介组织、协会组织、直属事业单位合理且依法有据的干预和介入企业经营活动的框架下，从实际出发，科学、高效设计审批流程。三是空间意义的窗口主要应设在区县和乡镇、街道等基层单位，为自然人、个体工商户和广大群众提供便利化的集中服务;涉及公司法人的行政审批事项，除必须面对面受理的环节可由具备信息传递功能的窗口集中办理，其他环节应尽可能通过信息化手段网络集成办理，真正方便企业，提高办事效率。四是要从根本上解决行政人员的思想认识问题，牢记党的宗旨，正确对待权力，禁止权力滥用，严格执行行政问责制度，高标准带好行政干部队伍。

哈尔滨市长宋希斌陪同调研。