今年以来,受经济环境不景气、市场需求下降、木材原料短缺等各种不利因素影响,伊春市工业经济呈现新兴产业拉动乏力、传统产业大幅下滑的趋势。在这种不利形势面前,伊春市多措并举,有针对性的出台了《关于全市工业经济稳增长的若干政策措施》,不断完善服务体系建设,狠抓企业培育,助力工业经济稳定增长、健康发展。
伊春市建立了稳增长的长效机制,定期召开工业月度调度分析会议,密切关注重点工业企业生产经营状况,强化运行调度和实时监测,了解把握工业运行和项目建设态势,一企一策,帮助企业解决实际困难和问题,确保重点行业核心企业稳定运行。6月初,专门召开了全市工业经济稳增长专题推进会,针对会上企业反映的困难和问题,逐项进行疏理,并分解落实到责任领导和责任部门。
该市加大政策扶持力度,研究制定了《关于全市工业经济稳增长的若干政策措施》。主要从解决木材原料不足、环境企业资金困难、鼓励开拓市场、解决企业用工难、加快培育规上企业、加强企业和重点项目的服务保障、大力推进节能减排、创优良环境减轻企业负担九个方面出台合理政策,保障工业经济健康发展。同时,不断加强政策贯彻落实,深入企业逐户宣传解读,帮助企业理解政策,利用政策,充分调动企业生产积极性,切实发挥这一政策的引导作用,通过政策的激励,拉动工作经济增长。不断完善政策信息发布制度,密切跟踪国家和省的政策走向,抓住省新型工业化专项资金、省兑现“新工业17条”的有利契机,引导企业充分利用各级政策,最大限度地争取政策扶持,缓解企业资金紧张的局面。
伊春市还完善了多层面全覆盖的企业服务体系,进一步提高办事效率,以提高服务质量为重点,优化办事流程,改进工作方式方法,建立和完善了4项制度。建立重点企业联系服务制度。委内各业务科室按照分管工作,定期与企业联系,征求企业意见建议,帮助企业解决实际问题。分管领导定期听取科室汇报督导检查。进一步完善限时办结制度。对企业需要办理的事项,由主要领导签批,分管领导负责,严格规定办结时间,按时为企业办理完成。建立企业重要事项协办函制度。企业提出的一些问题如果涉及到其他部门,由市工信委向其他部门发函,取得其他部门协助,帮助企业圆满解决实际问题。建立重大事项专报制度。对企业提出的问题,本部门难以解决的,尽快向市政府进行专报,请求市政府帮助协调解决。
同时,该市强化要素协调保障,着力解决资金瓶颈问题、市场问题、原料问题。伊春市千方百计帮助企业扩大融资规模,降低融资成本,充分发挥市担保公司的职能作用,对一批符合产业政策、市场好、订单足、资金回收有保障、能够带动上下游产业的企业给予支持。积极帮助企业开拓市场。进一步强化为本地企业服务,协调重点工程与西钢、北方水泥等企业开展需求对接,促进产品的属地化销售。加强市场监管和整顿,净化建筑市场环境。发挥地标产品、绿色食品品牌优势,扩大市场宣传,促进优势企业增产扩销。加强木材原料的外埠规模采购,鼓励该市木材精深加工企业有组织的对外采购原料,打通原料供应渠道,稳定中小型木制加工企业产品销售,缓解企业原料和成本压力。加强山野果北药原料的有序采集和供应,加强采供衔接。
伊春市狠抓企业培育,壮大行业龙头企业。在规模企业中,初步确定10户企业作为行业发展的龙头企业进行重点培育,支持企业开展技术创新、技术改造,优先推荐享受国家、省发展专项资金支持,使其尽快发挥行业引领作用。另一方面,加大中小微企业培育。充分利用国家和省出台支持中小微企业发展的若干政策措施,在该市工业中小微企业中,培育一批有特色、有市场、有效益的优势特色企业,在生产要素、用地指标、融资担保等方面重点支持,使其尽快成长为规模企业。
围绕开复工项目和投达产项目,伊春市做好综合服务保障,加快项目建设和投产达效。重点加快鹿鸣钼矿、新能源电动车、永旺大豆加工、三禾制药等项目的投产达效,及时协调解决企业在生产运行和项目建设中的困难和问题。依托资源优势,以园区为载体,做好上下游产业招商。围绕冶金建材、森林食品北药、木材精深加工、装备制造、新材料新能源五大产业,牢牢抓住现有重点大企业、大项目,延长产业链条,增强全市工业经济发展活力和增长后劲。
此外,该市进一步提升园区承载集聚功能。铁力园区全力抓好正在洽谈的氧化钼、钼铁、蜂巢轻质墙材等项目的签约落地,力争园区新落户项目不低于10个。西林冶金园区确保8万吨铅冶炼、万嘉醇醚清洁燃料油等建设项目在年内竣工投产。翠峦园区已签约的40个小微企业加快落地,今年要新建10栋标准化厂房,力争吸引50—100户小微企业入驻。同时推进森林食品和北药产业的发展。光明创业园二期工程新建1万平方米厂房,建设实木门生产线,与海华集团合作的实木地板项目今年竣工投产。嘉荫经贸合作产业园区重点搞好口岸基础建设工作,其他园区也要加快推进园区基础设施和入园区企业达产达效工作。