一季度的经济增速陆续出炉,经济下行的压力在地方数据中开始显现。全国31个省份经济增速普遍回落,29个省经济增速同比下滑,最高回落6.1个百分点,而中西部省份普遍下滑2个百分点左右。东北老工业基地的经济增速在全国最慢,其中黑龙江一季度经济增速仅增长了2.9%,比去年一季度下滑了6.1个百分点。
全国31个省份中,仅有重庆、贵州、天津、新疆和青海保持两位数增长,其余省份都滑落至个位数增长。重庆增长10.9%,贵州增长10.8%、天津增长10.6%,位列全国前三位,但是它们的增速同比下滑了1.6、1.8和1.9个百分点。
四川一季度GDP为5878.5亿元,同比增长8.1%。四川经济总量位列全国第八位,也是西部经济总量最大的省份。此前一直保持着两位数增长,而今年一季度比上年同期下滑了2.1个百分点,降至个位数增长。
全国经济一季度增长7.4%,全国有10个左右省市经济增速低于全国平均7.4%,4个省份增长低于7%,黑龙江、吉林、辽宁分别是2.9%、7%、7.4%不仅榜上有名,而且黑龙江以2.9%的成绩位列倒数第一。做为老工业基地的黑龙江,其规模以上工业增加值增速接近零增长。
东北三省经济发展慢,则由于三省重工业比重大且单一,服务业不发达造成。比如吉林2013年工业比重为52.8%,重工业增加值是轻工业增加值的2.3倍;比如辽宁,2013年仅装备工业、冶金工业、石化工业增加值之和,就占到整个工业增加值比重的65%左右。黑龙江省的能源、石化、装备工业增加值占到整个工业增加值比重为70%,特别是石化行业比例最大。
辽宁省社科院经济所专家冯贵盛称,东北三省工业比重大,且产业单一。比如辽宁工业主要是钢铁和装备制造业,吉林和黑龙江主要是汽车和石化产业,黑龙江的石化行业甚至要减产。“别的产业没有上去,原先的工业又单一,在全国经济结构调整时,经济增速就自然下来了。”
黑龙江社科院东北亚研究所所长笪志刚解释,东北经济增长乏力是因为黑龙江是国有企业比较集中的地方,计划经济色彩浓重。另外,中国北方地区在观念上可能比较保守。在产业结构调整和调整经济增长方式上,黑龙江整体步伐比较慢。“我个人觉得黑龙江经济增速的降低,实际上反映了产业结构调整滞后,经济增长方式转换滞后,利益优化不够,投资质量不高这四个问题。”他说。
吉林大学数量经济研究中心专家赵振全认为,东北三省对于发展有些束手束脚,在经济方面,有些问题拿不准宁可不做,“对上边的一些政策理解不够,导致行动上迟缓。”
不过,更多的专家认为,东北核心的问题是市场化发育不够。
中国民营经济研究会会长保育钧指出,东北三省的投资环境比较差,民营经济没有发展起来,很多东北的老百姓跑到全国各地,不在当地创业,就是因为投资环境不行。东北核心在于东北的政府思维中还有计划经济的那一套,放不开手脚进行市场化改革。东北公务员报名人数逐渐增加,创业人数增长得不快,地方政府埋怨中央不给钱,这些都要从市场化的改革上寻找原因。保育钧认为,“加强国企改革,加快经济重组的改革,调动民间投资创业,东北的经济才有希望。”