穆棱，是一句满语，“马”的意思。在牡丹江的版图上，穆棱没有区位优势，也缺乏资源禀赋。然而，近年来，一直名不见经传的穆棱却一路向前，综合实力全省排名由2006年的第12位跃居到去年的第5位，在今年牡丹江市组织的两次项目拉练评比中，均名列第一。

穆棱市一马当先的奥秘在哪里?

驱车沿301国道行驶到穆棱段，道路两旁一座座现代化的工厂让人目不暇接。“借口岸光，打俄罗斯牌”，正是依托这样的发展理念，让穆棱自创了一个发展的支点，实现了“从内陆到口岸”的跨越。

口岸支点思维撬动“一区三园”

站在穆棱市经济开发区宽达24米的大道上，穆棱市经济开发区管委会资产管理局局长盖穹自豪地指给记者看：塑料产业园、幸福家园小区、规划展示馆、即将启用的金融超市……

“园区建设是产业项目的根本。”正是基于这样的认识，穆棱市自2004年起不遗余力地加大园区建设。财政“勒紧腰带过日子”，园区建设到目前已投入20多亿元，规划面积30平方公里，建成区6.4平方公里，目前正做13.6平方公里“九通一平”，入驻企业达140余户。“我们目前已为今后十几年的产业项目落地预留了空间。”盖穹告诉记者。

从最初的绥穆经济一体化到绥穆新城，再到如今的“一区三园”(穆棱经济开发区，绥穆合作园、建材产业园、商贸产业园)，穆棱市坚持打基础、立长远、攒后劲，如今其已成为全省县域开发区中标准最高、开发面积最大的开发区，并朝着未来三年承载企业500户、销售收入500亿元的“双五”目标奋进，从而打造穆棱市新的经济中心。

“口岸支点思维的确立，让穆棱借势登高找到了突破发展瓶颈的突破口;而园区建设思路的不断完善和大手笔投入，则使穆棱一跃成为对俄进出口重要的产业承接平台。”穆棱市委书记李大义说。

上项目“摘星揽月”形成五大产业群

初冬的寒意让来自澳门25岁的林文彬在车间里也扎上了厚厚的围巾，但并没有挡住他带领工人安装设备的热情。作为珠海华纶无纺布项目的总经理，他告诉记者，这一项目总投资3亿元，填补了东北三省无纺布生产空白，明年一月将正式投入生产。“我们的目标就是覆盖东北三省，并打进俄罗斯市场。”林文彬稚气未脱却自信满满。

近年来，全省各地紧紧抓住省委提出“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的战略决策，掀起了千方百计招引项目、大上项目的热潮。在这一热潮中，穆棱市在谋划和招引项目中却十分“挑剔”，坚持不搞“剜到筐里就是菜”，而是集中力量招引全产业链项目。“全产业链招引项目，能够使产业间相互吃配，资源利用最大化，让产业结构日趋合理，实现产业的集聚效应、连锁带动效应和规模化效应。”穆棱市招商局局长吕晓霞告诉记者。

在穆棱经济开发区“好家木业”，记者看到，企业正组织人力顶着严寒抢工期进行三期工程建设。企业行政部长邱春杰介绍说，产品曾成功打进2008年北京奥运会鸟巢体育场，这是企业板材产品升级的“三级跳”项目，明年计划将进行四期工程开发高档家具，实现产品的自我配套升级。

好家木业是穆棱市木家居产业的一个代表，目前在穆棱经济开发区云集着20多个中国驰名、著名商标企业，已构建起相互吃配、吃干榨净、高附加值的产业链条，成为中俄边境最大的木家居产业集群。塑料加工、新型建材和矿产产业、有机食品、战略性新兴产业，通过“摘星揽月”延伸产业链条，穆棱市目前已形成了五大产业集群。

现代服务业成为产业聚集推手

穆棱市地处国内交通“神经末稍”，而各地的招商政策也大同小异，穆棱市何以得到众多投资者的青睐?盖穹一语道破：“招引项目不能就产业抓产业，就项目抓项目，我们的做法是通过不断完善产业项目落地的生产、生活、行政的配套服务措施，营造‘风调雨顺’的发展‘小气候’。”

项目落地了，运力紧张怎么办?产品检测怎么办?用工培训怎么办?穆棱市坚持“你有想法，我就有办法”，千方百计逐一破题。投资3.6亿元的穆棱市“铁海联运”大连内陆港今年7月开通运营，海关商检即将入驻，将从根本上改变出口，尤其是进关车皮紧张的问题;投资2.1亿元建设绥穆新城教育中心，实施订单式教学，面向对俄贸易加工区培养职业技术人才;着眼于本地300多户木业企业，打造重点产业质检研发中心，建成东北唯一的国家级家具及木制品质检中心;设立中国标准化研究院第一分院、中国俄罗斯经济研究中心、中国俄罗斯标准馆和矿产资源展示厅，努力打造通向国内外市场的“金牌通行证”……

用工荒是制约企业发展的瓶颈，穆棱市坚持用工业化带动城镇化的发展，着力推进产城融合。加快下城子、马桥河、兴源三镇“腾笼换鸟”，推动农民变市民，成为产业工人，仅去年就吸引1.25万农民转成居民进入城镇。会展中心及规划馆、大型超市、医疗中心、汽配城(4S店)、专家服务中心等项目或开工建设，或投入使用，穆棱经济开发区日新月异。

在行政服务配套上，穆棱市更是不留余力。他们在全省率先建成集审批、办证、收费为一体的县级政务超市，在重大项目上落实市级领导包保制。林文彬告诉记者：“穆棱市召集相关部门到企业现场办公，这也是项目从落地到开工仅用一年时间的关键所在。”　“‘十二五’牡丹江县域经济发展看穆棱”，穆棱市构筑起产业项目高地，源于他们先人一步的创新思维，源于他们找到了产业项目的发展规律，也源于他们营造的“暖巢安凤”服务环境。