黑龙江日报10月31日讯 全省产业项目建设工作推进会29日至30日在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并讲话，他强调，要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，结合龙江发展实际，谋划新的发展路径，大力实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、“两大平原”现代农业综合配套改革试验、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划、全国老工业基地调整改造规划这“四大规划”，抓好十大重点产业项目建设和十项重点民生工作这“两大重点”，加强水利、铁路和城镇这“三大基础设施”建设，在全面深化改革、推进新型城镇化、做强县域经济上实现新突破，不断增强发展后劲，实现稳中求进、进中求好，走出一条加快发展、创新发展、科学发展的新路。要落实省委常委班子专题民主生活会对照检查整改措施，科学分析全省经济发展面临的形势，抓住机遇、坚定信心，以创新的战略举措、务实的工作作风，启动实施新一轮产业项目建设，开创龙江经济社会又好又快发展新局面。

陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、韩学键、林铎、杨东奇、郝会龙、盖如垠、孙尧、吕维峰、孙永波、张建星、孙东生、李继纯、宋希斌出席会议。

会议期间，与会同志参观考察了哈尔滨华南城、五常牛家工业园重型钢构、好门面家居、703所动力研发产业基地和哈尔滨万达旅游城等项目。大家普遍感到，哈尔滨把产业项目建设作为加快发展的突破口，掀起大上项目的热潮，对全省起到了示范带动作用。

汇报会上，陆昊、陈润儿、盖如垠、孙尧、张建星作了讲话，省发改委、省工信委和16个市(地)、县(市)主要负责同志作了汇报发言。

王宪魁在听取大家发言后作重要讲话。他指出，2011年以来，我们为提高发展速度、质量和效益，紧紧围绕“八大经济区”和十大重点产业，连续三年开展产业项目建设年活动，始终坚持把产业项目作为经济发展的总开关，始终坚持投资拉动和创新驱动，始终坚持把握经济发展内在规律，始终坚持凝神聚力抓项目促发展，积蓄了强大发展后劲，扩大了固定资产投资，推动了产业创新发展，提高了经济发展效益，促进了产城融合发展，有力促进了全省经济社会发展。实践证明，省委省政府把产业项目建设作为牵动全局发展的重大战略举措，破解了龙江经济发展难题，发挥了引领带动作用，这一重大决策是科学正确的，工作成效是十分显著的，完全符合龙江实际。对产业项目建设存在的突出问题，要认真加以解决。

王宪魁强调，经过三年产业项目建设，我们在人才、技术、资金以及干部队伍等方面，为龙江发展打下良好基础。推进产业转型升级，符合中央稳中求进的总基调和转变发展方式的根本要求，符合龙江产业提档升级的内在要求。只有建成真正意义上的现代产业，切实提高“五个比重”，龙江经济发展才能做到可持续、增活力、有质量、利长远。一是围绕实施国家战略规划，谋划生成一批高质量产业项目。要深入研究“四大规划”，承接国家政策落地，把优惠政策转化为实在的发展成果。要坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展，矿产资源开发一点、保护一面、带动全局,谋划生成一批矿产资源加工大项目，把“生态号”变成“经济号”。要发展农产品精深加工，壮大农业全产业链经济，深度开发“原字号”。要扩大对俄经贸合作，打造跨境园区和跨境产业链，把“边字号”这篇文章做大。要实施一批技术改造项目，推进企业裂变升级，把“老字号”存量激活。二是围绕充分释放优势潜能，加快推进十大重点产业发展。要加快发展绿色食品产业，不断延伸产业链条，尽快将其打造成第一大支柱产业。要加快发展煤化石化产业，实现存量扩张升级，提高接续产业比重。要加快发展新材料、新能源装备、交通运输装备、新型农机装备产业等新兴产业，选准突破口，尽快做大产业规模。要加快发展矿产经济，实施资源换产业战略，实现资源在省内转化增值。要加快发展林业、生物医药产业，研发高附加值产品，把产业做深做透。要加快发展以商贸物流、旅游、文化、信息、金融为重点的现代服务业，积极引入合作主体，提高产业规模和层次。三是围绕实施创新驱动战略，加快推进战略性新兴产业发展。要大力实施科技强省战略，激发科技创新活力，提高科技对经济发展的支撑作用。要加大科技研发投入，突破一些核心关键技术制约，为未来储备一批高科技项目。要加快建立政府搭台、大学和院所创新、企业转化的“三位一体”螺旋架构，积极推进科研成果产业化，提高成果省内转化率。要发挥好高新科技园区、科技型企业孵化器、科技大厦等平台作用，引导和支持创新要素向企业聚集，强化企业创新主体地位。要贯彻落实修改完善的省工业经济“十七条”，使老企业焕发出新活力，推动新兴产业尽快兴起。四是围绕延伸配套产业链，着力推动产业集群化发展。要调整招商重点和招商策略，组织好“招商之冬”活动，突出产业链招商，引导带动产业向上下游延伸、做大做强。要加快推进产业园区建设，统一规划、分步实施、集约用地、突出特色，逐步形成特色产业、主导产业。要大力促进产城融合，力促优质项目快速向园区集中、产业向城镇集聚。五是围绕做大做强县域经济，培育壮大优势特色产业。要把产业项目建设作为县域经济发展的首要任务，大力发展中小微企业和民营经济，加快培育县域特色优势产业。沿边口岸县(市)要按照“出口抓加工，进口抓落地”要求，利用好哈洽会上升为中俄博览会国家平台，积极发展国际货运代理，投资兴办实体，培育“外内外”和“内外内”模式的外向型产业。

王宪魁强调，要强化组织领导，为新一轮产业项目建设提供强有力保障。各级党委政府一定要把产业项目建设作为关系龙江经济发展成败的关键来抓，务求取得实实在在的成效。要始终把产业项目建设摆上突出位置，形成全党抓经济、全社会抓项目的高度自觉，形成省市县层层抓项目、层层担责任、层层促落实的良好局面。要坚持在项目建设中看政绩用干部，更加注重质量和效益，既要看生产经营收入、更要看财税收入，既要看投资能力、更要看发展潜力，既要看开工速度、更要看达产进度，既要看外贸进出口总额、更要看实体经济规模，把产业项目建设纳入党政领导班子考核，对业绩突出的提拔重用，对始终不见起色的进行调整，决不能让苦干实干、业绩突出的干部吃亏。要着力为投资者创造优良环境，简化规范项目审批程序和办事制度，切实解决用地、资金、电力等生产要素制约问题，强化煤、电、油、运等部门服务大局意识，对破坏发展环境的人和事严厉查处。要切实以过硬作风抓好推进落实，以反“四风”的新成效，促进干部作风大转变，集中力量抓谋划、抓落地、抓开工、抓投产，迅速掀起新一轮产业项目建设热潮，切实以产业项目大建设推动龙江经济大发展。

省委副书记、省长陆昊在讲话中指出，我省产业项目建设三年决战成效显著，充分说明省委省政府抓产业项目建设的决策是正确的，各级党委政府本着对事业忠诚、为地方发展负责的态度付出了艰苦努力。全省产业项目不仅数量不断增加，整体技术起点和水平也不断提升，为我省近年来乃至未来的发展奠定了坚实基础，做出了重要贡献。各地区各部门既要认真总结经验，坚定信心，保持良好工作势头，也要及时总结发现存在的问题，不断改进工作。陆昊强调，要继续坚持党委政府高度重视、良好的动员机制、有效的激励机制、十大重点产业为代表的产业方向、注重园区和产业基地建设这5条推进产业项目工作的好经验。

对于下一步产业项目建设工作，陆昊指出，一要认真学习、深刻领会中央重大决策部署和习近平总书记关于经济工作的一系列重要讲话精神，贯彻落实省委工作部署。要特别要求推进产业项目建设不能破坏生态环境、不能上国家明确提出的产能过剩领域的项目、不能突破招商引资的政策法规底线、必须集约利用各种资源特别是土地资源。二要准确把握省情、市情和产业发展方向，突出产业选择性。要坚持实事求是、因地制宜、从实际出发，既充分看到比较优势，也认清差距和不足。要看到我省石油、森林、煤炭、矿产等资源方面的动态变化，坚定产业发展的选择性：第一产业要把我们的主观努力与市场选择充分结合好，在大力发展农业的基础上，努力抓好优质高效农业、畜牧业和绿色食品加工业;第二产业要加强与俄罗斯远东地区合作，做好基础工业产品、上游工业产品在我省的衔接和产业链延伸，在引入增量的同时注重盘活存量，加快重大科技成果转化，提升现有企业规模和竞争力;第三产业要抓住总供给不足、市场竞争不充分的有利时机加快发展。三要做好招商引资的前期准备工作，提高工作效率。要从资源、存量、市场几个角度说清楚我们“有什么”，再考虑我们“要什么”。要深入分析各地不同的重点产业投资潜力和项目发展前景，在熟悉和掌握情况的基础上依靠有效的政企对接和动员机制产生合作线索，进而靠双方核心需求及国家产业政策和政府规则实现由线索到意向再到合同的转化，以促成更多项目落实落地。四要充分运用市场化手段推进产业项目建设。实现加快发展要信息公开，充分运用招投标机制，干部介入不能有私心、更不能有腐败。五要积极支持企业发展。各级政府没有政策依据的审批和变相审批一律取消，中央要求下放的都要下放，并制定项目审批流程图，保留的行政审批要依据合理、流程清晰、公开透明、接受监督。

陆昊强调，要把科学发展观和正确政绩观结合好，把握好抓产业项目的根本目的，就是要通过产业项目增加税收，提升我省持续发展能力，以此为基础不断改善民生，让龙江人民过上幸福美好生活。

省直有关单位、各市(地)及有关县(市)主要负责同志参加会议。