2013年是黑龙江省产业项目建设三年攻坚战的收官之年。从2011年开始,省委省政府对产业项目建设年活动进行全面部署,实施省市双层推进,各地市充分发挥主体作用,加大招商引资和项目建设力度,“十大产业”推进组积极督导推进,全省形成了产业项目建设的浓厚氛围。“产业项目建设年”成为撬动龙江加快发展的“总开关”、“总钥匙”,产业项目已经成为全省实现“稳增长”的重要引擎。
省统计局统计,从2011年至今年9月底,全省完成固定资产投资23019亿元,其中省、市、县三级共完成产业项目投资11400亿元。产业项目占固定资产投资比重逐年提高。2011年为43.7%,2012年达到50.8%,2013年1~9月份提高到54.2%。市地产业项目完成投资排序与经济总量在全省的位次大体相当,哈尔滨市(3132亿元)和大庆市(2168亿元)两地占完成投资的46.5%;各市(地)产业项目完成投资占固定资产投资比重高于全省平均水平的有9个。三年省重点推进产业项目共计1184个,总投资9716亿元;到今年9月底,累计完成投资4985亿元,共建成投产项目324个。哈尔滨市和大庆市建成投产项目数量名列前茅。
今年是产业项目建设任务最重的一年。截至9月底,全省总投资500万元以上产业项目开复工5837个,同比增长30.5%,完成投资3487亿元,同比增长35.2%。其中新开工项目4053个,同比增长26.2%,完成投资1808亿元,增长23.7%。今年省重点推进的600个产业项目,开复工520个,开复工率86.7%,完成投资1264亿元,投资完成率63.2%。开复工率达到100%的有齐齐哈尔市、伊春市、大兴安岭地区、抚远县、绥芬河市。总投资500万元以上产业项目建成投产2032个,同比增长45.6%,完成投资789亿元,增长50.4%。
产业项目建设关乎全局。我省结合产业自身特点,明确了产业主攻方向。对每个重点产业的发展基础、优势、潜力进行系统性梳理研究,形成了15个产业发展潜力报告,编制完成了绿色食品产业发展纲要;集中省产业结构调整资金、科技资源、土地资源、人才资源等支持产业项目建设,积极发挥市场作用,吸引社会资本投资产业项目;对于产业基础条件好、发展空间大的地方园区,升级为省级重点园区,在基础设施投入等方面给予倾斜,完善园区功能,吸引重大项目能力明显增强;推行了目标管理、签订责任状、动态监测和考核评比相结合的项目推进方法,使责任主体作用更加充分发挥。
产业项目建设对全省经济社会发展起到了积极作用。一是产业项目已成为拉动固定资产投资的主要因素。三年来,每年产业项目拉动固定资产投资增长都在19%左右,对投资增长贡献率达到60%左右,始终位于全国前列。二是一批重大项目建设促进了产业结构调整。“十大重点产业”均有一批重大项目作为载体和支撑,大庆乙烯改扩建、中粮龙江玉米深加工、东北轻合金超大规模铝合金板带材等项目已建成投产,沃尔沃汽车大庆整车制造、华鹤3052化肥、万达商业综合体等项目正在加快建设。三是重点产业园区建设提档升级。截至今年9月底,省重点产业园区累计开发面积300.6平方公里,完成基础设施投资545亿元,亿元以上产业项目完成投资1641亿元。省重点推进产业项目有近1/4集中在省重点产业园区,集聚效应日益显现。四是一批新的央企和知名企业落户我省。三年来,通过一系列项目谋划和招商活动,沃尔沃、中国一拖、中铁资源、江苏雨润、华南城等一批国际国内知名企业落户我省。五是推动了科技成果转化。突破了铁路重载货车、高压大功率调速装置、燃气轮机、机器人、蓝宝石等关键技术,生成了一批有竞争力的重大项目。