华鹤3052大颗粒化肥项目建设现场。

□黑龙江日报记者 邵晶岩华

今年以来，鹤岗市把项目建设作为抓发展第一引擎，多举措加大招商力度，全方位服务加快项目建设进度，抓项目落实，抓达产达效。目前，征楠焦化项目、鹏程科技高铁吸声板项目一期等16个重点产业项目竣工投产，年内投产省市重点产业项目将达37个。全市目前新达产各类项目达31个，年可实现税收1.3亿元。

今年，鹤岗市委市政府力推十大重点产业项目133个，计划总投资274.6亿元，其中千万元以上项目104个，有40个超亿元项目以及22个5000万元以上项目，年内计划投资100.5亿元。截至9月初，已完成投资43.5亿元。

健全保障机制 提高项目建设实效

经济是发展之本，项目是动力之源。鹤岗市委市政府以发展经济为工作重心，全力打好项目建设攻坚战。

鹤岗市委提出“坚定不移抓产业、抓项目、抓园区”的工作思路，市委常委带头包扶省市重点项目建设，并下发文件，明确任务目标，制定项目建设考核评比办法，每月一通报，每季一汇报，半年一总结，年终兑现奖惩。“发展是第一要务，加快经济发展，就要尽心尽力谋项目，全力以赴上项目，扑下身子抓项目。” 日前，鹤岗市委书记张雨浦在华鹤3052化肥项目现场检查时如是说。

该市持续八年开展“项目建设年”活动，连续三年开展了以“冬季比备战、春季比开工、夏季比进度、秋季比成果”的“四比”竞赛活动。市长梁成军多次召开项目推进会，集中解决重点项目遇到的难题。市政府与各县区签订项目建设责任状，春季集中开工看谁开工项目多，入冬集中走比看，看谁成果好，形成一种比劲和争劲。

鹤岗市成立区域合作专门协调工作机构，构架龙煤鹤岗分公司、农垦宝泉岭分局、森工鹤北林业局、华能鹤岗公司和中海油华鹤公司，形成4+1区域合作机制，突出区域联动，扬长避短，优势互补。近年来，4+1区域合作项目达170多个，其中人和米业200万吨稻谷加工综合利用等49个项目已投入生产，兴汇百万吨玉米深加工等项目正在加快建设。年生产加工2.4亿只肉鸡项目今年7月已开工建设，此项目是宝泉岭农牧公司与山东省三家知名企业合作，投资50亿元，兴建从玉米、饲料、种鸡、养殖、屠宰、加工、熟食，全封闭，无公害，产品销往日、俄等国和国内市场，预计年销售收入150亿元、利税10亿元。

市委建立了常委会办制度，及时研究解决重点项目建设过程中遇到的有关问题。拨出专门经费，抽调30多名副处级后备干部，与单位脱钩两年，专心招商找项目。他们长期驻广州、北京、上海、大连等发达地区，瞄准国内外500强，每年都引进一批大项目、大企业落地鹤岗。市里每年都选200个项目分解落实在各个部门帮扶，项目建设单位在机关选帮扶干部，让其脱离现职直接服务项目建设。

近两年，鹤岗市投资3亿多元建设园区基础设施，园区路桥水电设施趋于完备，承载能力不断增强。还成立了中小企业服务中心和中小企业助保金贷款服务中心。省市财政投入6.25亿元，作为风险补偿金，启动风险补偿机制，每年可帮助企业取得项目应急贷款5亿多元。

选项目调结构 加快城市创新转型

鹤岗市委市政府以加快城市创新转型为目标，通过项目建设调优产业结构，重点发展科技型企业。近年来，累计实施科技型项目93项，推出科技型产品160多项，拥有11个国家级高新技术企业、56个省级高新技术企业、工程技术人员3000多人，已有42家企业成为产学研一体科技型企业，提升了整体竞争力。

黑龙江万源粮油食品公司200万吨水稻加工及综合利用项目，开发米糠制油、油提纯制药(谷维素、维生素E、阿维酸、糠甾醇等)、稻壳发电、稻壳灰制活性炭、多晶硅、水玻璃等下游产品，做成全国乃至世界产业链最长的稻米深加工企业;依托煤炭城市特点，重点推进华升公司矿井救生舱项目，该项目属国家专利支持重点项目，通过国家洞室爆破实验和120小时人体破坏实验，是井下的“安全保障工程”项目。经纬公司万吨木糖及阿拉伯糖项目，利用玉米芯为原料，经过脱脂深加工制成木糖食品添加剂，适应高糖人群，产品全部出口，项目得到国家发改委、财政部的支持。鹤岗市的科技型项目异军突起，为城市创新转型奠定了坚实基础。

发展产业项目，鹤岗市尤为注重实施加工型项目，逐步减少“原字号”产品销售比重。近年来，累计上马加工型项目301项，以百万吨玉米深加工项目建成投产为标志，充分利用三江平原米都优势，扩大玉米酒精、饲料的产能，快速形成粮食深加工产业基地。充分利用境内外资源，扩大林木加工产业，成功与七台河双叶家具项目合作，提高了资源利用率和产品附加值。

通过实施加工型项目，一些重点行业快速崛起。建材行业已发展水泥生产企业8户，生产能力达260万吨，以投产的鑫塔100万吨水泥项目、北方30万吨水泥项目为重点;有矸石砖生产企业19户，产能达7亿块，以投产的天城1.2亿块矸石砖、成金1.8亿块矸石砖为重点。随着三精千鹤扩产、双兰星药业投产，目前鹤岗市医药化工行业已发展医药企业6户。在机械加工行业，已建成世达农机、龙跃机械玉米剥皮机及矿山机械加工项目30个。

延伸加工链条 打造优势产业体系

煤电化工、石墨深加工、优质绿色食品是“十二五”期间鹤岗市着力发展的三大主导产业，意在打造“煤电化工基地”、“绿色食品之乡”、“中国石墨产业龙头”。同时，围绕优势资源，扶壮“新型建材”、“装备制造”、“生物制药”、“林木加工”四大支柱产业，培育“旅游业”、“现代服务业”、“文化产业”三大新兴产业。

鹤岗市先后上了一批“重量级”煤化工项目。目前，鹤翔煤化工百万吨焦炭、征楠120万吨焦炭项目已投产，总投资28亿元的龙嘉220万吨煤化工项目，是目前东北三省投资规模最大、单体产能最大、产业链条延伸最长的煤焦化及深加工项目，预计2015年建成投产，今年预计完成投资10亿元，项目土建工程正在紧张进行。利用4个百万吨焦化副产品配套建设的征楠煤化工公司30万吨煤焦油深加工、5万吨苯加氢、焦炉煤气制液化天然气、天富能源公司煤气制液化天然气、奥德燃气公司天然气、汉兴能源公司的天然气项目都在建设中。中海油投资建设的华鹤煤化工公司30万吨合成氨52万吨化肥项目，化肥部分已完成总进度的75%，明年下半年投产。总投资超20亿元的征楠城市燃气气源站项目一期已投产运行，焦炭已外销，二三期项目正在快速建设中，今年底将陆续投产。龙煤东化公司60万吨合成氨、104万吨化肥项目正在研究启动。

随着新项目上马和新建，鹤岗市绿色食品产业呈现产业链长、循环利用率高等特点。万源粮油公司40万吨大米加工、3万吨米糠油及提取300吨谷维素、1500吨糠蜡提纯、6000千瓦稻壳发电、1.2万吨稻壳灰加工生产5000吨白炭墨、3000吨活性炭等项目已投产，同时稻谷研发中心(院士工作站)项目正在加快建设中;明珠科技公司碎米加工米蛋白、米糖浆项目8月份已开工建设。兴汇100万吨玉米深加工项目已完工，年产酒精30万吨、白酒1万吨、饲料1万吨。为发展循环经济，由经纬集团投资2.7亿元建设的以玉米芯为原料生产的1万吨木糖项目已投产，为延长产业链条，配套建设的8000吨木糖醇、3000吨阿拉伯糖项目已开工建设，同时还将利用木糖生产过程中产生的废渣配套建设热电联产项目，11月将投入使用。

在石墨深加工产业链上，目前鹤岗市石墨粉加工能力已达30万吨，球形石墨已形成3.5万吨生产规模。南海石油公司投资兴建的8万吨石墨粉、1万吨球形石墨已投产，拟生产电池负极材料和锂离子电池;赛欧、溢祥、贝可倍等企业球形石墨已投产，春晖、鹰豪石墨公司球形石墨项目正在加快建设。中铁集团投资28.8亿元的石墨深加工项目已开工，项目主要生产球形石墨、负极材料及锂离子电池。