□本报记者 吴利红 董新英

我省处于国内的东北端，近年来，物流企业发展迅猛，从只有一张桌子、一把椅子、一辆汽车的小企业，到拥有集装箱、自己车队的大企业，物流企业已达三万余家。一些地市还在扩

□本报记者 吴利红 董新英

目前，我省物流业采取的运输方式有公路、铁路、水运、管道、空运，其中公路承担着70%的运输比例，水运运输在逐渐减少，管道运输主要集中在石油等液体。截止到2012年底，全省物流企业总数接近3万户，其中资产5000万元以上的物流企业213家，占物流企业总数的9.5%，国有及国有控股的物流企业652家，占企业总数29.2%。省物流与采购联合会常务副会长田文斌介绍，从总体上看，龙江物流处于起步上升阶段，特别是近3年来，龙江物流呈现良好的发展趋势，这与政府重视、物流基础设施的建立以及公路三年会战等有直接关系，这些都促进了物流行业的发展。

来自2012年度的官方物流统计数字显示：去年我省社会物流总额达到25398.3亿元，年均增长17.7%，增幅高于GDP增幅6.7个百分点，实现增加值745亿元，年均增长10.7%;物流业增加值占整个服务业增加值的14.5%。全省物流相关行业固定资产投资856.8亿元，我省物流业的发展逐渐显示出实力。

目前，我省物流企业正在围绕龙头企业和以城市为节点，不断地发展壮大。国有大中型物流企业正在成长为行业龙头，如大庆油田物资集团、中国一重中实运业、哈电站集团动力设备物流、哈铁辅业集团;民营物流企业成为物流业的中坚力量，如建恒物流、北大仓物流、华晟物流等。外埠大型物流企业也纷纷抢滩龙江物流市场，如中远、中海、中外运等。

物流业经济区域也正在逐步形成：以主要节点城市为特色的哈、齐、牡、佳4个物流圈，正在形成依托中心城市辐射和传导功能的城乡物流体系。以石油化工为主要特色的大庆物流城;以煤炭资源为特点的鸡西、双鸭山、鹤岗和七台河物流区;以农资粮食为主要特点的三江平原、松嫩平原物流区;以木材、山特产品以及医药、绿色食品为特点的大兴安岭、伊春物流区域;对外贸易为主要特点的绥芬河、黑河、东宁、同江等口岸物流带，这些大型物流节点的建设，使我省物流基础设施的整体规模和水平得到了提升。

乱象调查

饥饱不均 对比鲜明

市场竞争弱肉强食，这一点在物流业中特别明显。近日，记者在走访省内部分物流企业时看到，有的业务量饱满，有的则门前冷落，几天也没有一桩生意。

在农垦850农场的陆港园区内，上千吨粮食正在装车运往虎林。一侧的铁路专用线上，装满货品的车皮，正准备发往大连港。整个园区内一片繁忙。850农场副场长纪军说，园区辐射11个农场，这些农场年产粮食500万吨，从目前看，陆港园区年吞吐量和发运量都十分“饱满”，园区已经与大连港、锦州港建立集装箱班列。

宁安源丰国际物流园区内，来自俄罗斯的一辆辆货运车辆，装满宁安地产的果蔬。来自海参崴的谢那科夫说，他几乎每周都要来这里拉运货物。截止到8月末，源丰园区累计出口3706车、88216吨果蔬，出口额5290万美元，利税127万元。

这几日，在全省唯一一家中俄陆海联运内贸货物跨境运输的试点企业、国家商务部批准成立的具有一级国际货运代理权的大型物流企业——牡丹江华晟国运物流有限公司更是繁忙。牡丹江市政府原副秘书长郝永泰指着远处正在装运货物准备出港的车辆说，不仅是公路，铁路运输也很忙。龙门吊的安装，极大地提高了对大宗货物的装卸能力，降低运营成本。

正在忙碌的装运工小刘告诉记者，今年运输任务一直比较“饱满”。由于该公司通过与俄罗斯伊利姆集团合作，开展保税物流业务，改变了俄浆在满洲里口岸拆箱换装的运输方式，而是用俄集装箱直接运至华晟国运物流中心保税库内。公司的副总经理于航介绍说，牡丹江地区有大大小小40多家出口企业，如果按集装箱运输的话，每天至少要到发、配送40~50个集装箱。恒丰纸业、大宇制纸、三都纸业等一年进口纸浆就在30多万吨，每吨货值大约在800美元，一年折合成人民币就得16亿元左右。

与这些热闹的场面形成鲜明对比的是，在哈市道外区滨江站附近的几家物流企业门前，记者看到，这里的业务人员不是在打扑克，就是在侃大山，一问才知道，有的已经好几天没有大宗物品运送了。“运送的小件物品，就是赔钱，还不如不接这样的活。”从事零担运输的张炳福说，这几年，省内的物流企业增加了不少，出现竞争，大活儿被有实力的企业抢走，运小活儿就是微利，甚至搭钱。省内的一些小型物流企业正面临倒闭。

物品丢失 屡有发生

除却弱肉强食，竞争压力过大，近年来我省投诉物流企业的案件呈上升趋势也让很多人侧目，多是邮寄物品丢失、物品遭受损失，甚至物流企业携款跑路等。因为取证难，也给解决投诉带来了一定的难题。如何规范、壮大物流企业等已经提到一个重要日程。

“现在我省有近3万户物流企业，在某种程度上可以说是运力过剩的，导致大家都赔钱，非常不利于物流行业的良性发展。丢失运送物品、逃路等事件时有发生。”黑龙江省物流采购联合会秘书长白景武说。有业内人士指出，南方的一些物流园区，对入驻的企业办理一个“身份证”，这个“身份证”是与公安部门联网的，工商执照，押金等都有据可查。进入园区的企业需是取得ISO9000认证的A级企业。园区还让用户与承运人之间签订合同，合同是由消协部门和仲裁委制定，一旦发生纠纷，就有依据进行协商解决，而且也不会担心承运人逃路，因为企业有押金，有“身份证”。目前，我省工商部门只对物流企业办理营业执照，打击私设“霸王条款”等行为，解决一些证据确凿的纠纷。

A级企业 寥若晨星

更值得关注的是，在我省的三万余家物流企业与全国相比还属落后。白景武坦言，这种落后集中体现为组织化程度、信息化、运行效率不高，组织水平和效益水平也不强。当前我省物流业还存在着较多的问题和制约因素，“小、散、差”的状况比较突出，物流市场的体系建设不快，管理制度还处于没有走向规范化、法治化的阶段。

有业内人士指出，这是由于我省对物流企业入门的门槛设置较低，进入很容易，有的物流企业就是两台车一个人，运输能力根本无法保证。有些物流园区内的企业，甚至证照都不全，就开始运营，信誉更难保证。

按照国家标准，从经营、资产、设施设备、管理及服务、人员素质以及信息化水平六大方面进行评估，给予企业从A级到5A级的评定。全国有A级物流企业2100家，我省只占21家，其中5A级企业只有4家。田文斌介绍，我省A级企业少，因评级是自愿申报，企业缺乏认识不申报，另外还与缺少政府鼓励政策有关。南方有很多城市有鼓励政策，企业申报积极性就比较高，仅宁波就有80家A级企业。多地出台了对于物流企业的鼓励机制，比如评上5A级物流企业，企业会获得100万元的鼓励资金，全国范围内没有相关鼓励政策的不到5个省，我省在内。

白景武认为，其实每年物流企业纳税的数目也是很可观的，如果能拿出一部分作为鼓励，一定能够促进物流企业向良性发展，偷税的企业也会减少。他认为，其实没有出台鼓励政策，与物流企业行业管理跨度大有直接关系。

在我省制定物流业发展的“十二五”规划中，明确指出，由省发改委牵头，省工信委、国土资源厅、交通运输厅、商务厅、哈尔滨铁路局、省农委、财政厅、地税局、国税局、工商局、邮政管理局、哈尔滨海关、省农垦总局、粮食局、食品药品监管局、供销社、黑龙江检验检疫局、省外汇管理局18个部门参加的联席会议制度，来制定物流业发展规划和政策;研究解决物流业发展过程中出现的重大问题等。目前，还没有什么政策出台。有物流企业老总说，这些部门都对物流企业有约束和管理权，也就是说出台一项政策也需要这些职能部门的共同联动。

破解之道

在发展中寻找突破

对于我省物流企业的发展，从事多年物流业的牡丹江华晟国运物流有限公司总经理曾健浦说，发展我省物流企业，应该从区域供应链发展的视角，研究重点物流企业布局，对于有大进大出需求的省内中心城市要有选择的培育扶持一到两个重点物流项目，每个项目都要准确定位搭建重点区域物流平台要科学有序，防止一哄而起，促进物流业转型升级。扭转目前“散、乱、差”，物流企业遍地开花、经营无序混乱、物流服务质量差的局面。对列入全省物流规划的重点项目，进行全面跟踪和动态管理。

事实上，我省也正在着手进行物流产业的提档升级，正在推进的中俄陆海联运大通道项目已经上升为国家战略，列入《中俄两国元首联合声明》，作为这条通道节点城市中的节点项目牡丹江华晟国运内陆保税港、绥芬河综保区，正千方百计加快项目实施进度，尽快实现这条通道开通运营常态化，拉动我省物流业向国际化高端化迈进。近期，商务厅就为牡丹江市争取到了全国物流配送城市，为该市争取到了发展物流业的资金。指导当地利用这笔资金发展龙头企业。

但物流专家也指出，当前，集装箱运输已成国际物流业发展潮流，我省物流业想“高端、大气、上档次”不可避免地要向集装化、重装化、多式联运发展。而我省物流业在这方面起步晚，规模小，没有竞争力，其重要原因之一是缺人才、缺经验、缺积淀。为此，要大力培养和引进物流业高端人才，学习国外先进物流理念和专业技术，开展物流管理专业培训，组织中高级物流管理证书考试，补齐我省物流专业人才短缺的“短板”。

于航则在政策方面提出意见，各级政府要加大加快对重点物流基础设施建设的投资和融资扶持;在用地保障方面，适当增加物流业发展用地;在税收优惠方面，认真落实减半征收土地使用税政策，扩大合理的抵扣范围，使用统一发票，切实减轻物流企业税收负担;在公路通行和收费方面，要比照外省和港口城市的现行做法，将省内集装箱运输车辆通行高度限制提升至4.6米，将城市限制所有货运车辆通行变成在城市规定的路段时段允许集装箱配送车辆通行，进一步大幅降低集装箱运输车辆公路收费;在其它行政性收费方面，也要制定出台减免措施，以降低物流企业成本。多项配套政策的实施，可以确保在短时期内使我省物流行业“做大”，物流成本费用“做小”，促进我省物流行业健康、有序、快速发展。