20年前的4月10日，大庆高新技术产业开发区奠基，标志着以“解决资源型城市可持续发展问题”为目标的大庆二次创业开始起步。

20年后的今天，记者来到这座年轻城市，探寻20年来大庆人二次创业的足迹，感受新时期大庆科学转型给城市带来的巨大变化。

大庆的一次创业，以铁人王进喜为代表的大庆人“拼命”拿下了大油田，半个多世纪以来，累计生产原油21亿吨，累计上缴各类税金2万亿元。大庆人在创造巨大的物质财富的同时，也创造了我们民族宝贵的大庆精神铁人精神。

大庆人无暇欣赏已创造的业绩，他们致力于不断创业创新，为国家和一方百姓寻求更大更高水平的贡献。

1992年，大庆油田原油处于5600万吨的顶峰时，大庆人未雨绸缪，考虑长远发展问题，并开始研究经济和城市转型问题。

大庆人清醒地认识到转型的重要意义。转得好二次创业目标就能如期实现，转得不好就可能出现接续产业近亲繁殖，以牺牲环境为代价等问题。

黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键说，大庆人不断弘扬大庆精神铁人精神，深入落实科学发展观，几届领导班子坚定实施经济和城市的科学转型，取得了可喜成果，大庆可持续发展能力已位居全国资源型城市前列。

优化经济结构，构建再腾飞的现代产业体系产业是城市转型和经济结构调整的关键。

大庆人紧扣时代脉搏，紧紧扭住产业优势在哪里，产业项目如何布局，产业增长空间大不大，产业造成的环境风险可不可控等问题，不断实践，逐渐探索出有大庆特色的资源型城市可持续的产业发展路径。

大庆建设“百年油田”，在确保石油稳产的同时，积极开拓海外市场，未来力争再建设一个“海外大庆”。大庆中省直企业与地方合心合力，共同促发展，产业项目向园区聚集，目前已经形成高新区、经济开发区、兴化园区、宏伟园区、林源工业园区的“二区三园”产业聚集区。

石油经济作加法，地方经济作乘法。

在“二次创业”之初，大庆地方经济几乎是“从零起步”，从1991年的10.9亿元发展到2011年的1426亿元，增长了130倍。大庆坚持工业反哺农业，促进第一产业的发展。去年，全市粮食生产实现110亿斤，用占全省6%的耕地，生产了占全省10%的粮食。

过去5年，大庆地方经济以年均26.6%的速度递增。2011年，油与非油经济比重调整到47.2∶52.8，非油经济首次超过油经济。非油经济扣除石化部分，地方经济总量在黑龙江仍排到第二位。

大庆市地区生产总值从1991年的198.5亿元，增长到2011年的3740亿元，增长了18.8倍。特别是过去5年，经济总量实现翻番，从1000多亿元快速迈进2000亿元、3000亿元俱乐部，累计上缴中央财政2184亿元、上缴省级财政436亿元。大庆在全国地级城市综合实力排名第二十一位，可持续发展能力位居全国资源型城市前列。

“二次创业”二十年，大庆抓住原油产量的黄金期，产业结构已打破“一油独大”的经济格局，正向以石油工业为基础，以石化工业为主导，以现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局转型。近5年来，大庆新建续建千万元以上项目1315个，亿元以上项目380个，百亿元以上项目8个。太阳能电池、环保节能清洁车等一大批高科技项目，550万吨重油催化热裂解、20万千瓦风力发电等一批新兴产业项目，联想科技城、新华08资讯中心等一批高端服务业项目迅速崛起。

“十二五”期间，大庆将全力打造5个销售收入超千亿元的集群产业，10个销售收入超百亿元的重点产业，发展15家主营业务收入超百亿元的骨干企业，构建高科技、低碳化、开放型的现代产业体系。

目前，大庆正在加紧建设石化120万吨乙烯、炼化60万吨乙烯、沃尔沃汽车、中旺铝材、生物科技制药、低碳光伏、风力发电等一批新兴战略产业。

生活上，不断经营城市，改善民生，建设城乡协调发展，市民与农民共享美丽、和谐、宜居的幸福家园“改善民生，让人民群众生活得更好。”这是大庆人实现可持续发展的重要目标之一。

从1979年大庆建市，经过33年的建设，大庆经历了矿区建设、城镇建设、城市建设、现代都市建设四个阶段。近几年，大庆市请来国内外著名设计师出谋划策，系统规划城市，优化空间布局，形成了“组团组群布局、森林湖泊相隔、快速通道相连、湖在城中、城在湖边”的城市空间特色。

东移北扩、南进西拓大思路，勾勒着城市大格局，让大庆市实现了从“以厂建区，围矿而居”到“生态自然现代宜居”的大转身。五年来，大庆新增城市建成区65.6平方公里，占全部建成区的35%。庆东、庆西、庆南、庆北四个新城“长”势迅猛，疏朗大气的城市空间框架进一步拉开。两大机场通航，江海联运港投用，大广高速通车，现代化的铁路东站、西站、哈大齐城际快铁加紧建设，480公里新建城市道路、27条快速路通车，62座桥梁立起，大庆现代交通体系基本形成。

经过20年的建设，最受益的群体是，大庆的百姓。

着眼群众梯次渐进的多样需求，大庆市着力构建大民生格局，力求“满足基本民生，改善小康民生，建设现代民生”，建设人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”社会。

劳有丰酬。大庆城乡居民收入比由2006年的4.1∶1缩小到2.4∶1，提前达到全面小康标准。

弱有救助。大庆在全国率先对城市低保对象实施“十位一体”救助，对农村低保对象实施“六位一体”救助，并出台对“十种特殊人群”的扶助办法。

住有宜居。10年间，大庆城镇居民人均居住面积从14.6平方米，提高到39.3平方米。农村泥草房改造8年任务4年完成，受益人口达50万。今年还将继续加大保障房建设力度，计划建设7492套。

病有良医。大庆市在全省率先实现“全民医保”，新农合参保率达到100%;三年投入4亿元全面建设标准化基层医疗卫生机构，与国内外名院138位名医“对接”，开创了中国城市优质医疗资源交流共享先河。

文化生活上，以“大庆精神”为引领，整合石油文化、都市文化、民族文化、历史文化、湿地文化，建设“中国北方文化强市”。近年来，大庆投入80多亿元，完善文化惠民体系建设。建设了博物馆、歌剧院、图书馆、西城体育馆等文化设施，每年组织的“书香大庆”、 “感动大庆”、 “激情之夏”“湿地旅游文化节”等，成为辐射城乡的文化品牌。

生态上，积极投入保护生态，构建“北国江南”的天然百湖水韵之城，让铁人后代“多活二十年”经济发展与生态保护是很难破解的世界性难题。既要发展又要保护环境，大庆人为长远考量，在抉择中以积极保护生态环境为优先，充分考虑子孙未来的利益，努力做到人与自然的和谐。

大庆的生态环保建设不惜重金。据不完全统计，“十一五”以来，大庆已累计投入200多亿元用于环保和生态建设。11座生活污水处理厂、9座垃圾处理厂、31座垃圾中转站相继建成，生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到92%和95%，主要水体考核稳定达标。

从2011年9月开始，大庆市的空气监测进入“PM2.5时代”。市区空气环境质量达到二级以上的天数超过350天。全市累计34万户居民使用上了清洁天然气，城市燃气普及率达到99.2%;建设了东城水库，全市饮用水源水质达标率达到100%。

城市的魅力来源于环境的美丽。打造平原森林，每年植树1000万株。城市现在拥有广场、生态园100余处，绿化覆盖率达到45%。彰显“百湖之城”的滨水风貌，大庆市综合治理19个湖泊，地企联手投资30亿元，建设连通市内30多个湖泊的城市大运河，引外水活内水、湖湖相通。在全省率先实现重点污染源、机动车尾气、医疗垃圾转运处理实时在线监控。

通过多年的努力，大庆市摘得了全国文明城、国家卫生城、国家环保模范城三项桂冠，并于去年顺利通过了全国文明城和国家环保模范城复检。目前，大庆人居环境水平位列全国第七位。

根据大庆市统计局对130多家企业进行抽样调查，企业家信心指数和企业景气指数均在140以上，诠释着大庆正呈现出“高度景气”经济生态。

站在新的历史起点上，大庆将努力建设石油能源城、绿色生态城、北方水韵城、草原风情城、科技创新城和现代文化城。在不久的将来，大庆这片充满生机的土地，将成长为综合型国际石油能源城市、世界寒地温泉休闲城市、中国北方现代产业发展先进城市、东北亚经贸物流节点城市、世界性会展和资讯中心。