为全面深入贯彻落实党的十九大精神，进一步优化民营经济发展环境，着力构建“亲”“清”政商关系，不断提升和增强民营经济的整体实力和竞争力，提出如下意见。

第一条 放宽市场准入。按照“非禁即入”原则，放开竞争性经营行业和投资领域，鼓励民间资本以多种方式进入全部行业和领域。深化“放管服”改革，改革行政审批模式，全面实行“一窗受理、一城通办、一网通办”，产业项目并联行政审批事项32个工作日办结。建立涉企收费目录清单制度，审批环节行政事业费实行“零收费”。提高商事登记便利化程度，实行“23证合一”制度。

第二条 壮大市场主体。对技术改造投资1000万元以上项目，投产纳税后按技术改造投资额给予5%一次性补助，最高300万元。对经过认定的“国内首台(套)产品”，给予企业100万元奖励。对我市企业引进域外上市公司投资建厂或参股控股我市企业的，按投资额或股份额度的1%给予奖励，最高不超过300万元。对企业新增电量，实施电价财政补贴政策。年新增用电量500万千瓦时以上的，补助标准为0.01元/千瓦时;年新增用电量1000万千瓦时以上的，补助标准为0.02元/千瓦时;年新增用电量3000万千瓦时以上，补助标准为0.03元/千瓦时，使用自备电厂电量除外。

第三条 做强骨干企业。年纳税金额达到5000万元以上的企业认定为骨干企业。以骨干企业上一年对地方财政贡献为基数，新增500万元以上按新增部分50%一次性兑现扶持资金;新增1000万元以上按新增部分60%一次性兑现扶持资金;新增2000万元以上按新增部分70%一次性兑现扶持资金。对地方财政贡献大、拉动作用明显的企业，采取“一事一议”的办法另行研究骨干企业扶持资金。

第四条 鼓励开拓市场。支持民营企业利用电子商务平台拓展销售渠道，对线上销售本地产品超过1000万元的，第一年按对地方财政贡献100%奖励，第二年按70%奖励，第三年按50%奖励;加大对外贸进出口企业扶持力度，年进出口额同比增长50万美元以上的，给予一次性5万元奖励;年进出口额同比增长100万美元以上的，给予一次性10万元奖励。对新增的外贸进出口企业，当年进出口额达到50万美元以上的，给予10万元奖励。

第五条 推进两化融合。贯彻落实“中国制造2025”，积极推进“互联网+”融合发展，对符合工业化与信息化融合特征且投资500万元以上的竣工项目，按照项目投入的10%给予最高不超过100万元补助。支持劳动密集型中小微企业通过单体机器人、自动化控制设备进行智能技术改造，按设备购置费给予不超过10%的补助，最高为30万元。对新注册符合新一代信息技术产业特征且当年对地方财政贡献达到50万元以上的，按地方财政年贡献100%给予补助。

第六条 实施品牌战略。对获得中国质量奖或国家质量奖及中国驰名商标的企业，一次性奖励100万元。对获得省政府质量奖和省名牌产品的企业，一次性奖励30万元。对获得市政府质量奖的企业，一次性奖励10万元。对获得市级诚信示范称号的企业，一次性奖励10万元。

第七条 支持平台建设。对创业孵化基地、科技孵化器、创业园区、创客空间、中小企业服务平台等面积达到500平方米以上且入驻企业达到10户以上，一次性给予10万元运营补助;对获得省级认定的每户给予20万元运营费补助;对获得国家级认定的每户给予50万元运营费补助。

第八条 加大资金扶持。将七台河市中小型工业企业贷款周转金扩大到1亿元，周转额度每户最高2000万元。设立2亿元产业发展引导资金，用于支持民营企业转型升级，加强对产业项目建设期、成长期扶持。

第九条 引进投资基金。对引进的投资基金公司按其支持实体经济发展额度的1%给予资金奖励，累计最高奖励金额300万元。投资基金自盈利年度起三年内，对地方财政年贡献达到100万元以上的，按该年对地方财政贡献80%给予奖励;对引进的基金公司管理人才个人所得税按地方留成部分给予100%奖励。

第十条 提升企业家素质。实施企业家素质提升工程，每年安排100名民营企业家，赴国内外开展多专题、多形式培训，培训费用全额补助。设立企业家大讲堂，每月邀请国内外知名专家学者、企业家到我市进行专题培训和现场指导，全方位提升企业家综合素质。

本办法由市工信局负责解释。煤炭开采、洗选及其它受国家产业政策限制的行业除外。