为深入贯彻落实《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022-2030年）》，推动我市创意设计产业高质量发展，深度赋能产业升级，培育新的经济增长点，依据《七台河市创意设计产业发展实施方案（2022—2030年）》，结合我市实际，制定本政策措施。

一、支持市场主体发展壮大

（一）鼓励创办创意设计企业。对新设立的创意设计企业，一次性投入30万元以上，经审核符合要求的，给予不超过投入金额20%的一次性补助；向金融机构申请固定资产贷款30万元以上的，按照贷款利息实际发生额，给予原则上最高不超过30万元/年的全额贷款贴息，贴息期限不超过3年。享受省级上述奖励扶持政策的，不再享受市级奖励扶持政策。

（二）支持青年创意设计人才创新创业。推动市级各类创意设计公共服务平台向青年创意设计人才免费开放资源。对符合条件的高校毕业生创办的创意设计企业，按规定给予贷款贴息支持。支持创意设计与“双创”活动深度融合，鼓励“双创”基地向创意设计类大学生创新创业团队提供免费孵化空间，对经认定达到省级创意设计与双创融合示范基地标准的，在享受省级奖励政策的基础上，市级再给予20万元一次性奖励；青年人才创办创意设计市场主体的，符合条件的，在市人力资源产业园内提供3年免费的办公场所。

（三）鼓励创意设计企业“升规入统”。对纳入规模以上企业统计范围、正常生产经营、履行填报义务的创意设计企业，在省级专项资金奖励的基础上，给予20万元一次性奖励，该企业连续三年稳定生产并在规上的，再一次性奖励10万元。

（四）引进域外知名创意设计机构。对在我市注册且正常运营一年以上、第三方评估认定的知名创意设计机构的区域总部（研发中心、分支机构）和知名设计大师工作室，在享受省级奖励政策的基础上，按照年营业收入2%，分别给予一次性奖励，最高不超过50万元和30万元。对引入的创意设计机构，视情况可提供不少于3年的免费办公用房。

（五）落实税收政策。对认定为高新技术企业的创意设计企业，减按15%的税率征收企业所得税。创意设计企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。创意设计企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得收入，按规定免征增值税。创意设计活动发生的相关费用，按国家相关规定享受加计扣除政策。创意设计企业依规享受国家关于创意和设计产品出口退（免）税、创意和设计服务出口增值税零税率或免税政策。

二、构建创意设计公共服务体系

（六）搭建公共服务平台。鼓励建设创意设计数据、工具、交易、品牌推广等公共服务平台，对认定为市级公共服务平台的，按审计核定投资额的20%，给予一次性补助，最高不超过50万元。

（七）建设创意设计中心。推动市级创意设计发展中心（民办非企业单位）建设，对认定为市级工业设计中心（企业）的，给予10万元一次性奖励；对认定为市级文化创意中心的，给予10万元一次性奖励。

（八）加强产业园区建设。建设创意设计孵化空间，为创意设计机构免费提供办公场所。鼓励企业等利用闲置工业厂房、仓储用房、校园建筑、商务楼宇等存量房产创建创意设计产业园区，支持各类产业园区辟设创意设计专区、创意设计小屋，对向创意设计机构免费提供办公场所的，经报请省级审核认定，按照评估确认的免费办公场所房租金额，给予最高不超过50万元/年的全额补助，补助期限不超过3年，补助资金省市各承担50%。

三、支持打造品牌

（九）鼓励参与赛事活动。鼓励创意设计企业参加国际、国内创意设计比赛，对在中俄·哈尔滨创意设计周期间举办的创意设计大赛上获得金奖、银奖、铜奖的，在省级奖励的基础上，分别给予15万元、10万元、5万元奖励；对获得省级工业设计大赛金奖、银奖、铜奖的，在省级奖励的基础上，对获奖者分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对获得iF国际设计金奖、红点之星、红点至尊奖、光华龙腾奖的，在省级奖励的基础上，每项奖励10万元；对获得中国优秀工业设计奖金奖的，在省级奖励的基础上，每项奖励10万元；对获得iF和红点其他奖项、IDEA奖、GMARK奖的，在省级奖励的基础上，每项奖励5万元；对为我市创意设计产业做出突出贡献的权威专家、友好人士、行业组织等，在省级奖励的基础上，按照一事一议原则给予奖励。

（十）鼓励参与交流合作。对经市政府批准的创意设计论坛交流、品牌赛事、展览展示、设计发布等活动，在省级奖励的基础上，按照一事一议原则给予扶持；对在我市市场化举办的国内、省内知名创意设计大赛、论坛交流、展览展示等活动，经审核符合要求的，在省级奖励的基础上，按照不低于活动费用支出的20%予以补助，每次补助金额原则上最高不超过20万元。

四、激活市场需求

（十一）培育消费市场。鼓励政府和企业购买创意设计服务，执行省政府购买服务指导性目录，设置创意设计创新券。企业购买创意设计服务的，在省级奖补的基础上，可申请市级一次奖补，奖补标准为服务合同实际发生额的10%，最高不超过5万元；对与创意设计机构建立三年以上稳定合作关系的企业，经审核符合要求的，市级奖补标准可提高到10万元。

五、强化要素支撑

（十二）加强人才引进培养。建立全市创意设计人才数据库，帮助新引进的高层次创意设计人才解决配偶工作、子女入学、社会保险、医疗保险等问题。对于符合条件的引进人才按照相关规定享有我市人才津贴和住房保障政策。对于急需紧缺的高层次创意设计人才，可通过我市“人才编制周转池”提供编制保障。对符合我省特设岗位有关政策规定的，可不受专业技术岗位结构比例限制予以聘用。

（十三）推动技术提升。加大对科技型创意设计企业的培育力度，鼓励申报高新技术企业。对首次通过认定的高新技术创意设计企业，在省级奖励的基础上，规模以上企业奖励25万元，规模以下企业奖励15万元；对复审通过认定的高新技术创意设计企业，奖励10万元；对新认定的创意设计类科技型中小企业给予市级2万元扶持资金。

（十四）加强金融服务。鼓励支持总部和主营业务均在我市的创意设计企业，市级对凡在境内主板、中小板、创业板成功上市的一次性给予500万元奖励，在新三板新挂牌的一次性给予300万元奖励；在黑龙江省区域性股权交易场所交易板挂牌的一次性给予50万元奖励。凡与全国知名创意设计大品牌企业、行业龙头品牌企业加盟合作的，年地方财政贡献达到100万元以上的，一次性给予20万元奖励。凡争取到风险投资实现扩张发展的创意设计企业，年地方财政贡献达到50万元以上的，一次性给予10万元奖励。

（十五）优化土地供给。优化土地供应调控机制，保障创意设计产业用地需求。探索对创意设计产业实行年租制和“先租赁后出让”等弹性供地制度。支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办创意设计产业，在符合国土空间规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。

（十六）强化资金支持。设立市级创意设计产业发展专项资金，支持创意设计产业发展。鼓励各区设立创意设计产业发展专项资金，与市级专项资金形成配套。

（十七）加大宣传力度。发挥各级新闻媒体作用，开展普及宣传活动，大力弘扬创新文化，讲好七台河创意设计故事，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，涵养勇于开拓、崇尚创新的社会风尚。

六、有关事项说明

1．本政策措施适用于在我市登记注册，并且符合国家、省、市相关规定的创意设计企业。本政策措施扶持的创意设计门类为《七台河市创意设计产业发展实施方案（2022—2030年）》所明确的工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计。本政策措施所指投资是企业（个人）资金投入，政府（基金）投资不在统计范畴。

2．本政策措施中涉及的创意设计产业园区、平台、中心、企业资质认定日期，以及项目获奖日期须在本政策措施实施日期之后。本政策措施中需省级兑现扶持政策，所需资金由省级专项资金统筹安排；需市级兑现扶持政策，所需资金由市财政部门和创意设计企业、组织所在地的区财政部门各承担50%。符合本政策措施扶持条件的企业和项目，同时符合市其他领域有关政策扶持和奖励条件的，按照从高不重复的原则予以扶持奖励。同一奖项在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励或资助差额部分，另有规定除外。

3．本政策措施由市创意设计产业发展工作领导小组办公室负责解释，并对执行落实情况进行中期评估和全过程绩效监管，将有关结果作为安排预算、改进管理及完善政策的重要依据。

4．本政策措施自印发之日起施行，执行期至2025年，勃利县参照执行。到期前由市创意设计产业发展工作领导小组办公室对政策措施实施效果进行评估后，提出是否继续实施或者调整的意见建议，并按程序报批。