中国(黑龙江)自由贸易试验区自去年8月份挂牌以来，以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，在开放环境下进行压力测试，形成了一批涵盖政府职能转变、投资贸易便利化、金融创新等领域的制度创新成果和改革实践案例，并率先推出10项首批省级创新实践案例。其中，哈尔滨片区4项，黑河片区3项，绥芬河片区3项。

近日，中国(黑龙江)自由贸易试验区首批省级创新实践案例新闻发布会召开。黑龙江省商务厅副厅长王平、副厅长王东，哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙、黑河片区管委会常务副主任王海东、绥芬河市市长王永平出席新闻发布会，分别就各片区十佳创新案例情况进行介绍，并回答记者提问。

王平表示，首批中国(黑龙江)自贸区省级创新实践案例，是由省自贸办按照“首创性、已实施、效果好、可复制”原则，对三个片区报送的创新案例进行优选，经过反复论证、认真审核评估，并经黑龙江自贸试验区领导小组第三次会议审议通过的，这是黑龙江自贸试验区建设历程上又一个新的起点。制度创新作为推进黑龙江自贸试验区全面深化改革开放的重要引擎，将继续承担最核心、最关键、最重要的任务。

王平介绍，10项创新实践案例中，哈尔滨片区分别是企业“跨域”登记注册服务新模式、构建大数据与建筑安全管理相融合的“智慧工地”、依托“共享即惩戒”机制加快信用体系建设、境外机构境内外汇账户结汇业务；黑河片区分别是国际文化艺术品保税展示交易平台、创新跨境法律综合服务新模式、跨境电商货运物流“多仓联动”数字化集运新模式；绥芬河片区分别是构建中俄车辆联检快放新模式、创建互市贸易全流程监管模式、构建对俄特色医疗旅游模式。

哈尔滨片区：

多举措提升企业获得感

通过服务前移和在线协同办公，打破空间地理障碍。此举实现了企业跨境和异地登记注册“多点可办”，极大提升了跨域(跨境、异地)投资便利化水平。如去年底俄罗斯商人杜特科夫斯基就通过跨域登记系统在莫斯科拿到了首张通过跨境审批发出的营业执照，大幅节省了综合成本；按照“双方最优”、标准统一的原则，实行“深圳申报，自贸区发照”新模式，同样大幅节省了时间和相关费用。

构建大数据与建筑安全管理相融合的“智慧工地”。依托城市大数据中心，将大数据、互联网+、人工智能等技术与建筑安全管理相融合，实时提示报警并及时纠偏。

依托“共享即惩戒”机制加快信用体系建设。即通过推行告知承诺制，充分发挥信用共享在创新监管方式、提高效能和水平方面的基础支撑作用，推动信用体系建设，提升了企业获得感。

境外机构境内外汇账户结汇业务。境外机构境内外汇账户(NRA账户)结汇切实解决了境外机构境内账户过去无法直接结汇的问题，降低了“走出去”企业人民币结算汇兑成本，扩大了人民币在周边国家的使用。

黑河片区：

创新模式搭建交易平台

依托边境贸易形式，建设大黑河岛国贸城中俄艺术品交易平台。实现俄罗斯油画艺术品直销体验和线上运营，并采用“信用担保”方式代替传统保证金和关税保证保险方式，开展国际文化艺术品保税展示交易，实现出入境运输和监管模式创新，提高入境效率，有利于企业拓展艺术品的保税储运、展示、交易等经营业务，开拓俄罗斯及欧洲国际艺术品市场。

创新跨境法律综合服务新模式。该区积极探索创新跨境法律公证服务业务规则互认，运用“互联网+”技术手段，建立中俄双方公证协会交流互助平台，形成服务境内外的跨境法律综合服务新模式，开创黑龙江省涉及俄罗斯公民在境内不动产继承公证的先例，实现法律服务机构“走出去”，为企业开展诉讼、仲裁提供便利，将涉外法律服务提升到新的层次和水平。

跨境电商货运物流“多仓联动”数据集成集运新模式。依托黑河跨境电商园区核心功能区，完成海外仓、边境仓、中继仓、前置仓等“多仓联通”基础设施布局，运用大数据管理模式分配商品各仓之间流动需求，打通进出口双向通道，实现跨境数据与跨境产业直接关联，有效破解中俄跨境电商物流货物集运和时滞难题，提高出口企业物流中转效率，降低物流成本，塑造中俄跨界电商产业合作新格局。

绥芬河片区：

构建中俄车辆联检快放新模式

该区优化中俄车辆通关与备案流程，建立“自助自驾”通关模式，由备案、查人、查车的“多次停车受检”方式，改为“一次停车受检”的通关模式；改进备案系统，增加“车牌识别系统”功能，取消安装司机感应卡和车辆感应卡等设备，实现了查验与备案采集同步进行。

同时，该区对自驾游团组实行预约申报、“组团式”验放，设置专用通道，实现随到随检、组团验放。通过这些措施有效缩短了通关候检时间，提升了备案效率，提升了中俄两国司机和乘客的出行体验。创建互市贸易全流程监管模式，在全流程监管模式中，重点做到了“四个规范”，实现了“三闭环一放开”。

此外，该区构建对俄特色医疗旅游模式，作为黑龙江省首个对俄医疗旅游试点市和首批国家中医药服务出口基地，绥芬河为发挥中医药服务出口基地特色优势，在自贸片区构建了对俄特色医疗旅游新模式。截至目前，累计接待俄罗斯医疗旅游者4万余人次，对俄医疗旅游网站访问量达20万次。绥芬河市人民医院成为黑龙江省接待俄罗斯医疗人员最多的医院，以健康体检和中医保健为主的医疗旅游已经成为绥芬河重要旅游品牌。