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历经淬炼 破冰前行 | 74年来,哈尔滨国有企业不断发展壮大
2020
05/07
17:10

国铝加工基地
中国动力之乡
……
74载华年,伴随着哈尔滨解放的步伐
哈尔滨的国有企业从小到大,从弱到强
经历了时代淬炼
从放权让利到建立现代企业制度,再到触及核心利益的产权制度改革。围绕国有企业转换机制、增强活力和提高经济效益这个永恒主题,74年来,哈尔滨的国有企业在艰难中求变,不断创新,破冰前行。

资料图
“一五”时期,给全国工厂做榜样
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1950年2月,毛泽东视察哈尔滨。他在参观哈尔滨机车车辆厂时说:“哈尔滨是全国最早解放的大城市,应当给全国的工厂做出榜样!”
“一五”时期是哈尔滨经济发展最辉煌的时期之一。苏联援助我国的156项国家重点建设工程中有13项落户在哈尔滨。这些重点工程的投产促进了哈尔滨工业经济迅速发展。这13项工程,分布在哈尔滨的10个国有工厂,其中有新中国的101厂,即如今的中铝东北轻合金有限责任公司,有新中国的“三大动力”——哈电机厂、哈锅炉厂、哈汽轮机厂,有新中国轴承制造基地哈尔滨轴承厂等。这一时期,国家有关部门从全国各地抽调大批干部和工人支援哈尔滨建设。
放权让利,为国有工业添活力
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党的十一届三中全会决定对经济体制进行全面改革。在工业改革方面的方法措施是“放权让利”,让企业经营者拥有经营自主权并分享一定的经营成果。
这一阶段的改革给“文革”后百废待兴的哈尔滨工业经济注入了活力,极大提高了企业经营者和生产者的生产积极性,哈尔滨国有企业进入发展快车道。
从1978年至1985年8年中,除利润有所波动外,哈尔滨市企业户数、工业总产值、销售收入、利润总额等都逐年上升。至1985年,国有企业451户,比1978年增加134户;完成工业产值71.2亿元,增长1倍;实现销售收入64.4亿元,增长1倍;实现利润6.5亿元,增长0.7倍。

资料图
哈药上市,拉开国企改革序幕
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1987年到1992年,哈市国有企业经历了两期承包制改革,但随即,承包制弊端凸显。哈市507户国有企业中,有197户企业亏损,亏损面38.9%。
党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把产权关系明晰作为现代企业制度的第一个特征。在平等的机遇中,哈市每户国有企业都面临着生死抉择。以哈药集团等大型股份制企业为代表的股票上市拉开了我市国有企业改革的序幕。2002年我市国有企业终于摆脱了长达10年之久的亏损局面,实现扭亏为盈,当年利润达到4.6亿元。
2003年中央决定实施老工业基地振兴战略,给哈市国有工业经济振兴带来了前所未有的机遇。从2004年开始,哈市又一轮国企改革全面推开,改革的模式和工作思路、措施在实践中不断完善,激发了国有企业的活力,从而推动哈市经济社会的大发展。
在哈药、哈啤、哈量等重点改制企业的带动下,2006年,哈市国有及国有控股企业实现利税52.1亿元,同比增长38.9%;实现利润12.9亿元,同比增长37%。
深化改革,推动市属国企提质增效
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哈尔滨市委、市政府始终坚持把深化国企改革作为加快哈尔滨全面振兴的重要举措,党的十八大以来,在企业整合重组、完善国资监管、推进市场化改革等方面持续加大力度,不断推动市属国企提质增效、做大做强。
市国资委和出资企业坚决落实市委、市政府推进国企改革的决策部署,迎难而上、创新突破。2017年哈市新一轮国企改革启动以来,在完善顶层设计、推进引资混改等多个领域进行了大胆探索和有益尝试。出台《关于深化全市国资国企改革的指导意见》等“1+N”文件助推改革进程、国有企业集团由22户优化整合为14户、推进“三项制度改革”……我市国企改革取得了重要的阶段性成果。哈电碳厂与法国梅尔森集团成立合资企业、哈药股改、冰雪大世界完成混改……截至2019年,哈尔滨国企混改完成81户,占计划混改的92.1%,引资额度28.4亿元,国有企业对国民经济的引领带动作用进一步增强。


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