日前，黑龙江住建厅等6部门联合发布关于进一步加强全省房地产市场监管的通知，规定房企拍地前需承诺土地购置资金是合规自有资金，不属于金融贷款、资本市场融资等。

资料图。中新经纬 张猛 摄

通知要求，严格审查房地产开发企业购置开发土地资金，各地要建立开发购地资金审查制度，确保房地产开发企业使用合规自有资金购置开发项目用地。

通知明确，落实企业承诺，房地产开发企业在参与商品住房开发建设用地招拍挂前要提交承诺书，承诺土地购置资金是合规自有资金，其来源不属于金融贷款、资本市场融资等，并载明如承诺不实则自愿放弃开发用地中标资格；核查资金来源，各地自然资源部门会同有关金融部门，严格对房地产开发企业购置土地资金来源进行核查；实施严格惩戒，经核查发现房地产开发企业购置土地资金不符合要求的，由自然资源部门取消土地竞买资格，并在两年内禁止企业参加土地招拍挂。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，通知提到严格审查企业融资拿地，客观上是对当前对房地产市场，尤其是土地市场的管控，背后也是金融市场管控导向，现在有部分违规资金进入到土地市场，使得泡沫风险加大。在当前房地产市场降温时，资金链压力比较大，黑龙江此时推出此政策，客观上使后续房地产市场更加稳定，防范出现一些系统性风险，该政策也对全国其他省市有积极的借鉴意义。

严跃进补充称，土地购置方面还是要加大审查，降低通过融资高杠杆进行土地交易风险，促进市场健康稳定发展。政策中的资本金监管制度，是为了夯实资本金概念。固定资产投资中，基建的资本金制度有所放松，但是房地产调控本身没有放松，所以各地也不应随意放松资本金。

中原地产首席分析师张大伟认为，黑龙江出台的新政，在多地已出台，该政策对资金压力大的小企业的确有很大影响，对于大企业，如何判断资金来源是需要解决的问题，判断资金来源、监管难度非常大，现在很多融资都是明股实债，该政策有利于大企业、资金实力强的龙头企业增加市场占有率。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫和张大伟的观点不谋而合，从该政策来看，很难对房企自由资金进行监管，房企通过银行贷款、抵押等都可以作为自由资金来使用。

谢逸枫还认为，黑龙江新规应该是例行通知，在2009年、2013年、2017年，都曾有过相关方面的通知，但真正落实起来比较困难。