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变单一争取输血为政策造血 海林开发区实现跨越式发展
2013
05/23
10:45

在海林经济开发区内,提起欣成木业无人不知,短短3年时间,公司主要产品沙特门窗享誉欧美市场,成为开发区内的骨干企业,外贸出口企业的领头羊。公司负责人高兴地说:“选址对一个企业来讲是至关重要的,是海林经济开发区的政策和服务坚定了我们在此创业的决心,没想到这么短时间,企业就走上了快速发展之路,2008年已经上缴税金200多万元。”

如今,在海林开发区,这样的企业并不鲜见。海林经济开发区是全省惟一一家以木业为主的产业集聚示范点,省财政厅在推进机制、资金政策等方面给予了全方位支持和帮助,推进了海林经济开发区实现跨越式发展。

为破解海林经济开发区建设初期资金紧张和运营经验不足的问题,省财政厅帮助他们积极探索先进的管理运营模式:按照市场机制和股份合作方式,由当地市政府与北京泛华集团共同出资3000万元组建海林市新城区有限公司,采取BOT方式,整体规划、建设、经营开发区。“这样有效破解了资金瓶颈,减轻了政府融资压力,降低了财政风险,开创了我省开发区建设新路子。”省财政厅财源处孙良君处长说,在开发区建设最困难时期,利用财政间歇资金给予9000万元借款支持,解决了基础设施建设燃眉之急。目前,该区已累计投入资金7.6亿元,有世界500强的瑞典宜家木业等46户企业入驻园区,合同引资额达22.24亿元,全部达产后可实现税金3亿元,成为海林市一个新的财源增长极,步入了全省先进开发区的行列。

资金短缺是财源建设的主要瓶颈。海林变单一争取输血为政策造血,采取政策担保、贷款贴息等方式促发展,在省财政支持下海林市组建了国家控股鑫海担保公司和天资资本投资运营有限公司,并帮助担保公司协调到4倍于担保金的授信额度,低于现行利率2个百分点的优惠政策,共融集资金9550万元,破解了开发区及入区企业流动资金短缺、贷款难问题。通过这一融资平台,汇丰石油钻具、欣成木业等一批骨干企业飞速发展,开发区财政收入连年攀升,2007年企业税收实现2800万元,2008年有望达到8000万元。

为了夯实财源建设基础,省财政厅帮助海林把握政策导向,创意包装项目,在项目争取、策划和建设等方面给予全力支持。将海林的国际木业城、荒沟抽水蓄能电站等一批项目优先列入省财源重点建设项目,在资金、政策等方面给予大力支持,为项目顺利实施提供了保障。同时,帮助探索发展“总部经济”、“结算经济”和“飞地经济”等新经济业态,为财源建设开辟新渠道。

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