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来自我省森工系统的全国人大代表李坤说，政府工作报告中强调要“完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境”。天保工程的实施，有效解决了林区职工群众的基本生存问题，解决了生态保护培育的投入问题，但尚未解决充分就业增收和产业发展问题。
李坤代表介绍，近年来，我省森工林区的转型发展取得一定成效，初步建立了以森林食品加工、森林生态旅游为主的绿色生态产业体系。龙江森工2017年林下经济实现产值355.8亿元，森林绿色食品完成产值78.6亿元，森林生态旅游实现产值66亿元，三项相加，占比已超过林区产业总产值的85%。但由于缺少资金、政策的支持，重点国有林区“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章还未真正破题，经济总量偏小，转型发展缺乏大龙头、大项目带动，产生不了大效益;资源优势、生态优势还未充分释放，产业支撑力度还比较薄弱;职工收入还偏低，就业率还不够充分。
为此，李坤代表建议，一是国家在天然林资源保护工程中增加一块产业投入，支持重点国有林区发展森林食品、森林生态旅游、北药业、种植养殖业等接续替代产业。二是建议研究出台促进产业转型的林地使用政策，在坚持生态为本、保护优先、不破坏森林资源的前提下，发展林业产业，使林区的绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山。三是建议加强对国有林区的金融支持，对重点国有林区转产项目提供长期优惠贷款，财政部门给予贴息和担保政策。
