佳木斯市经济技术开发区是经中共黑龙江省委、省人民政府1991年首批批准的 全省对外经济技术开发区之一。辟建八年来，经过全市上下、方方面面的共同努力 ，初步形成了集“工业生产加工、农业产业化、饮食服务、高新技术开发”于一体 的发展格局。为进一步鼓励国内外企业(公司)、经济组织和个人(以下简称外商)，来我市投资兴办外资企业、三来一补项目和南联项目，加快开发区建设和发展 ，特制定如下优惠政策：

第一条 开发区为外商创造良好的投资环境，保护外商的合法权益，外资企业具有中国法人地位。

第二条 开发区管委会代表佳木斯市人民政府对外资企业实施全权管理，外资企业有权拒绝各种不合理摊派，有权拒绝未经开发区管委会批准的任何单位和部门对其进行管理、检查、评比。

第三条 开发区管委会对外商项目，从立项申请、可研论证、合同章程、颁发执照实行特事特办，全程服务，手续齐全3日内给予批复。

第四条 开发区实行相当沿海开放城市的优惠政策。生产外资企业，经营期在10年以上的所得税实行免二减三，期满后所得税实际赋税率15%，外资企业按税法足额缴纳后，由市地方财政退返50%。

第五条 对技术先进型、产品出口型企业(当年出口产值占总产值70%以上)，按10%税率征收所得税，返还50%，由财政部门返还5年。

第六条 外资企业免征城市房地产税和车船牌照使用税，免征地方所得税10年。

第七条 外瓷企业对俄及东欧贸易，可通过代理业务，享受边境小额贸易关税减半的优惠政策。

第八条 外资企业土地使用权出让金、按宗地评估价格降低一个档次;居住、 工业、仓储用地优惠55%，商业、金融、第三产业用地优惠40%，公益事业用地免收。

第九条 鼓励大企业和企业集团成片开发土地、投资上项目。在开发区内按照统一规划，成片开发1平方公里以上，或投资1亿元以上的高新技术企业，其土地出让金，除上缴中央部门外，全部退还给企业。投资2000万元以上、1亿元以下的高新技术企业，减半征收土地出让金或以应征土地出让金作为市政府出资资本入股。

第十条 外商企业自用厂房、库房、办公室等土建工程项目，免征资源开发费 、供热集资费、开发管理费、动迁管理费、绿化费、商业网点费、工程招标费、教师住房补贴等8项规费，其它规定性收费项目按60%优惠计费。

第十一条 外商企业在市区的配套企业，配套产品产值占该企业产值50%以上的，可享受开发区外资企业的优惠政策。

第十二条 外资企业所需水、电、汽、热、通讯设施、运输条件等，有关部门给予优先安排，并视同本市企业计收费用。

第十三条 外资企业职工招聘、工作制度、分配形式、工资水平、福利待遇等由企业董事会根据国家有关规定自行确定。

第十四条 对能带动佳木斯经济发展，加快农业强市建设的出口创汇项目、高新技术项目、农业产业化项目、资源转化等成规模的龙头项目，除享受开发区的优惠政策外，还可专题研究给予特别优惠政策。

第十五条 市属各县(市)区在经济技术开发区新办的高新企业，产值统计在各县(市)区，税收全部返还各县(市)区。

第十六条 外商投资10万美元(或等值人民币)以上的，可安排其农村亲友2人转为城镇户口，投资额在50万美元(或等值人民币)以上的，可安排5人转为城镇户口，并免收城市增容费。

第十七条 外商投资额在50─100万美元(或等值人民币)，运输及办公用车落户时，免征1台汽车城市增容费;投资额每增加200万美元，再免征1台汽车城市增容费。

第十八条 本规定适用于一切来我市投资的境外和域外的公司、经济组织和个人。对引进资金、设备、技术的中介人奖励办法，比照《佳木斯市招商引资优惠政策》和《佳木斯市鼓励外地单位和个人到市内兴办科技企业的政策规定》执行。

第十九条 本政策由开发区管理委员会负责解释。

第二十条 本政策自发布之日起实施。

佳木斯市人民政府

一九九八年三月十日