各县(市)区人民政府，市政府各直属单位：

现将《佳木斯市鼓励投资优惠政策》印发给你们，请认真组织落实。

二○○八年七月四日

佳木斯市鼓励投资优惠政策

为进一步鼓励投资，促进我市对外开放和经济发展，根据国家、省有关法律和政策规定，结合我市实际，制定如下优惠政策。

一、财政扶持政策

(一)生产加工型项目，投资额在1000万元以上5000万元以下的(含1000万元)，自企业纳税年度起，前2年按企业新增上缴增值税、企业所得税地方留成部分的100%予以奖励，后3年按50%奖励;投资额在5000万元以上的(含5000万元)，前3年按企业新增上缴增值税、企业所得税地方留成部分的100%奖励，后3年按50%奖励。

(二)农业综合开发、商业、服务、旅游等第三产业项目及交通、园区等基础设施、社会公益事业的投资项目，投资额在1000万元以上的(含1000万元)，自企业纳税年度起，前2年按企业新增上缴增值税、企业所得税地方留成部分的100%予以奖励，后3年按50%奖励。

(三)对在我市新注册设立的国内大型企业总部或地区总部，自纳税之日起，前2年按企业当年缴纳税收地方留成部分的50%予以奖励。

(四)对收购或兼并关停、亏损企业，安置原有企业下岗职工占从业人数50%以上的投资企业或个人，5年内按企业当年上缴增值税、企业所得税地方留成部分的100%予以奖励。

本着“谁受益、谁扶持”的原则，上述奖励由受益的同级财政部门兑现。

二、土地使用政策

(一)上述投资企业土地出让期按国家规定的最高年限办理。

(二)建设项目符合国家《划拨用地目录》的，以划拨方式提供土地使用权。BOT、TOT、BT方式合作项目，符合划拨供地条件的，提供划拨用地。

(三)投资额亿元以上的重大项目，一企一策，在土地使用、项目配套设施建设等方面给予特殊的优惠。

三、高新技术产业扶持政策

(一)带高新技术成果来我市设立高科技企业的，其注册资金可按首期到位20%，其余部分2年内到位执行。

(二)以高新技术成果作价出资的，其作价出资的金额占注册资金的比例可以扩大到35%。

四、投资服务政策

(一)上述投资项目由市行政服务中心协调各相关窗口快速办理所有审批手续，并按照企业应享受的政策核算项目应收的各种规费，按“一费制”统一收费。其他部门均不准许再收取任何费用。

(二)纪检监察部门对重大项目、重点企业设立优化发展环境联系点，派员跟踪监督服务，及时查办影响干扰发展环境问题。

(三)向符合第一条和第三条第一款要求的企业法人代表或高级管理人员发放《优待证》，持证人员享受相应优待。

(四)对固定资产投资1000万元以上投资企业，供电、供水、通讯等公用事业单位在接到企业安装要求后，必须当日受理，优先安排施工。

(五)对投资额在500万元以上的外来投资企业法人代表(包括投资方代表)及配偶、子女，公安部门免费为其办理本市户口。

五、适用范围

本优惠政策所指的投资人为本市行政区域内、外的法人和自然人。所列投资额均为固定资产投资额。房地产开发、煤矿开采、非煤矿山开采项目不享受本政策。

六、兑现程序

对符合本政策的投资项目，由市发展和改革委员会、科学技术局和招商局负责审核确认，并出具确认文件。相关部门根据确认文件兑现税收、土地、规费等有关政策。

本优惠政策自发布之日起施行，《佳木斯市鼓励投资若干优惠政策》(佳政发〔2005〕3号)同时废止。