市新能源装备制造产业推进组

2011年2月

加快推进新能源装备制造产业发展，是省委、省政府实施“产业项目建设三年决战”的内容之一，这对我市振兴装备制造产业是一次难得的机遇。为贯彻省委、省政府战略部署，把握省政策机遇，加快我市新能源装备制造项目建设，促进装备制造产业发展，按照市委、市政府工作部署，特制定此方案。实施期限为2011年至2013年，展望到2015年。

一、基础现状

(一)产业现状

我市新能源装备制造产业现有规模以上企业4户，主要涉及风电整机及配套、核电配套、燃汽轮机配件三个领域。一是风电装备领域。在国家和省鼓励新能源开发的政策激励下，依托区域内风能资源，牡丹江市风电整机制造开始起步。中国兵装集团在牡丹江经济开发区投资建设风电整机及叶片生产项目，并将形成500套风电整机和1500片叶片的生产能力，成为辐射我省东部地区的全省最大的风电整机生产基地。黑龙江北方阀业有限责任公司是哈电集团下属企业，拥有1.2～1.5兆瓦风电装备的偏航器、轮毂、塔架等零部件生产技术，塔架、偏航、轮毂年产能分别为200套、100套、100套，已成功研发变桨轴承的生产技术。二是核电配套装备领域。北方电站设备有限公司是国内最大生产氢气干燥器的专业厂家，主导产品为XFG-1F系列干燥器，并与哈尔滨工业大学、中国大电机研究所成功研发了SKG发电机定子冷却水系统，标志着我国发电机定子冷却水处理系统达到国际先进水平。该公司产品先后为秦山核电二期、秦山核电三期、岭澳核电、广东大亚湾核电站等工程提供配套，成为国内唯一具有向核电配套氢气干燥器资质的厂家。三是燃汽轮机配件领域。穆棱市电站阀门有限责任公司是国家级电站专用高压阀门专业生产企业，拥有60万千瓦火电机组、大型蒸汽锅炉、军舰、船舶等发电设备的大口径高压电站阀门生产技术，现各种电站阀门年产能1000吨。与哈电集团哈尔滨锅炉制造公司有长期合作关系，每年向哈锅提供占其三分之一配套量的高压电站阀门。

(二)形势和机遇

1.市场前景看好。以风力发电、太阳能发电、核技术发电等为代表的新能源开发，是我国“十二五”重点扶持发展的战略新兴产业。随着国内新能源开发速度不断加快、大量项目的上马，势必为新能源装备制造带来巨大的市场空间，从而带动整体产业加快发展。

2.宏观政策机遇难得。装备制造历来是国家重点扶持发展的领域。受金融危机影响，世界经济发展模式和理念发生转变，产业格局出现新的调整，产业发展重心向新兴产业转移，科技创新的重要性与日俱增。为抢占后危机时代经济制高点，我国也相应提出把“先进制造”作为战略新兴产业之一，给予资金和政策倾斜。特别是省委、省政府把新能源装备制造作为全省重点发展的十大产业之一，扶持产业项目加快发展，这也为产业的加快发展创造难得机遇。

3.区域资源提供有效支撑。牡丹江市风能资源相对富集，已建和经实际测风和专家考察具备风力发电的风场有98处，可开发利用的风电总装机约600万千瓦。截止目前，已建成风电场5处，总装机容量20.71万千瓦。在建风电项目3个，装机容量14.38万千瓦。省委、省政府决定“十二五”期间加快风电开发步伐，未来几年风电项目核准数量将大大增多，这为我市风电装备产业发展创造有利条件。同时，我市太阳能、生物质能、地热能等方面开发也具有一定资源优势。

(三)存在问题

尽管牡丹江市新能源装备制造产业初步形成一定基础，但差距和不足依然存在。一是装备整机品种较少，企业产品主要是为国内外装备制造设备配套，难以对本地产业形成较大拉动作用。二是没有如哈尔滨锅炉、汽轮机、电机这样国家重点扶持的重大装备生产企业，现有产品也多数在国内没有形成绝对优势，与同行业竞争比较激烈。三是企业自身积累不足，规模小，资金短缺，新产品开发投入少，后续发展乏力。

二、发展思路

(一)指导思想

认真贯彻省委、省政府实施“产业项目建设三年决战”的战略部署，紧紧把握国家发展新能源、高端装备制造等七大战略新兴产业和省推进新能源装备等十大产业的政策机遇，进一步解放思想，勇于开拓，注重实效，加大政策性资金争取和技术研发投入，重点培育做大风电装备产业，带动相关配套零部件发展，打造辐射全省乃至东北地区重要的风电整机装备制造基地。同步提高核电、燃汽轮机配套产品生产能力、技术水平，进一步研发新产品，不断拓展生产领域。

(二)发展目标

2011年，风电整机装备形成生产能力，核电氢气干燥器年产能达到300套。新能源装备制造产业销售收入达到10亿元。

2012年，风电整机装备产量稳步提高，带动配套零部件产品发展。新能源装备制造产业实现销售收入18亿元以上。

2013年，风电整机及零部件生产初步形成一定规模的配套体系，成为省内规模最大的风电装备制造基地;核电、燃汽轮机配套产品产能进一步提高。新能源装备制造产业实现销售收入30亿元以上。

2015年，力争风电整机装备年产能达到1000套，配套产业链较为完备，建成东北地区重要的风电装备制造基地;核电、燃汽轮机等领域配套零部件新产品实现规模化生产，光伏发电、生物质发电等领域装备制造取得一定突破。新能源装备制造产业实现销售收入50亿元以上。

三、主要任务

(一)风电整机及配套

依托区域内及周边地区风电资源，扶持风电整机及配套产业加快发展。以黑龙江北方工具公司为依托，加快500套风机及1500片叶片项目，建成我省最大的风电整机装备制造基地。加强与中国兵装集团密切联系，拓展合作领域，为引进其风电装备新产品和新技术创造条件，不断扩大我市风机产品的品牌知名度。支持北方阀业为代表的配套部件生产企业进一步提高塔筒、轮毂、偏航器等配套零部件生产能力，积极研发电机、主轴轴承、变速箱等关键部件产品，扶持配套部件生产项目上马，不断提高风电装备的本地化配套能力和水平。整合区域内风电资源，帮助企业积极开展与风电开发投资方开展合作洽谈，开拓风电装备市场，确保风电装备生产负荷。

(二)核电配套

依托北方电站设备公司技术优势和产品优势，不断扩大现有产品生产能力，加快研发新产品，为提高企业竞争力、开拓国内外市场创造条件。北方电站设备公司重点加快建设年产300台氢气干燥器产品技术升级改造项目，推进CF-20型氢气循环风机、CO2气体置换站等产品研发步伐，力争2011年氢气干燥器产品技术升级改造项目建成投产，500台氢气循环风机项目开工建设。

(三)燃汽轮机配件

以穆棱电站阀门公司等企业为依托，进一步提高产品质量和生产能力，稳定市场份额。支持企业加大新产品研发投入，积极开发60万千瓦超临界、100万千瓦超超临界电站的阀门系列产品，叫响地方产品品牌。

(四)光伏发电装备配套

依托我市迅速发展的太阳能发电组件生产和未来光伏应用工程的实施，积极引进人才和技术，谋划开发与太阳能发电系统相配套的追光器、感应器、驱动器、并网控制器和逆变器、蓄能电池等产品，力争尽快取得突破，努力培育壮大我市光伏发电装备配套制造能力。

(五)生物质发电装备

立足我市秸秆、稻壳等生物质资源，研究开发湿压(冷压)成型、热压成型、碳化成型等生物质燃料成型加工技术和设备。同时，积极谋划引进生物质气化发电技术，以小型清洁分布式发电系统为重点方向，探索开发单机容量为200Kw、400Kw、500Kw、600Kw、1000Kw等的生物质气化发电成套装置，培育发展我市生物质发电装备制造产业。

(六)园区建设

以风电整机及叶片制造项目为主体，加快建设牡丹江北方工业园。以此为牵动，吸引域外配套企业落户园区。整合企业资源，支持区域内企业提高配套产品的开发和建设速度，努力打造辐射全省乃至东北地区的风电整机装备制造基地。

四、推进措施

(一)加强组织领导。按照市委、市政府工作整体部署，成立市新能源装备制造产业推进组，市委常委、副市长梁桥任组长，办公室设在市发改委。产业推进组承担新能源装备制造产业项目的牵头协调、组织推进、情况汇总和材料综合等职责和任务。同时，制定方案，明确分工，落实责任，建立例会制度和信息反馈制度，强力组织推进，确保完成好省、市政府确定的产业项目建设任务。

(二)争取和落实上级各项政策。认真学习国家和省的有关政策，加强与省对口部门的沟通和联系，做好向上汇报和省资金、政策争取工作。及时传达省有关政策精神，保持上下信息畅通。建立健全落实各项政策的监督管理机制，保证各项优惠政策得到落实。充分调动各方面积极性，以全局为重，主动工作，相互配合，确保用好、用活省的各项优惠政策。

(三)改善金融服务。牢固树立为经济发展服务的思想，健全金融风险防范机制，认真落实各项金融优惠政策，帮助有发展潜力和信用等级低的企业卸掉包袱，快速发展。积极引进股份制银行、商业银行及外资银行，完善金融市场竞争机制，不断改善金融服务质量。召开金融部门与项目建设单位的对接会议，进一步协调银企关系。定期向金融部门推介和宣传我市的新能源装备制造拟上项目，使其及时了解我市项目建设方面的资金需求。

(四)加大招商引资力度。积极落实各项扶持和优惠政策，提高企业项目投资主体意识。加强企业主体招商、对口招商、境外招商等多种形式的招商引资活动，协调驻外办事处组织项目对接洽谈活动，力争多引进一批企业落户我市。加大宣传力度，利用互联网、洽谈会、地方性节日等途径，把符合投资条件的项目和企业，介绍给国内外投资商，吸引更多的域外资金参与我市项目建设。

(五)加强重大项目推进工作力度。在全市收集筛选项目的基础上，立足我市新能源资源优势和装备制造产业发展特点，谋划推进一批有市场、有潜力、有效益的重大项目，形成项目储备库。整合力量，积极衔接项目建设单位，定期了解项目建设过程中遇到的困难和问题，及时衔接市有关部门加以解决。对于难以协调和解决的问题，及时向上汇报，集中力量推进，确保我市新能源装备制造产业项目顺利实施。