只用两年时间，让一片洼地长出了一群企业，让一个农业县诞生了一座工业新城。创造这个奇迹的，就是哈尔滨宾西经济开发区。

从2002年9月11日经黑龙江省政府批准设立，到2004年10月，宾西开发区共引进机械、建材、木制品、农产品、包装及医药产品加工等9个行业共43户企业，项目总投资达51亿元。其中，华龙面业、盛兴木业等9户企业顺利投产。

一年打基础、两年成规模，宾西奇迹是怎样创造的?

“厂外的事儿我们管”，县区领导争当“办事员”

宾西开发区一创建，就比别人晚了10来年。如何让宾西开发区后来赶上甚至居上，宾县县委、县政府认为除优惠政策外，最关键的是要靠诚信服务，创造一个让投资者满意的环境。他们提出，企业只管厂内的生产经营，厂外的事一律由开发区及县政府有关部门包办。部门办不了的，由开发区办，开发区再办不了的，就由县领导特事特办。

2004年初，浙江海运集团要在宾西投资22亿元建设年产600万吨水泥项目。此时，国家正在治理整顿开发区及基本项目投资，这个水泥项目一上马就面临项目立项、环保审批、土地利用等一堆难题。这些大事企业办不了，一般的部门和干部也办不了，县委书记任继福、县长王振范一同上阵，他们在一个月时间里多次往返于国家、省、市有关部门之间，完成了该项目全部审批手续，使这个大项目顺利开工。

2004年夏天，刚刚上马的开发区基础设施还不完善。一天夜里下大雨，华龙面业厂房雨水排不出去。开发区管委会副主任、副县长孙文彬立即组织开发区干部，连夜到企业帮助排水，保证了企业的正常生产。之后，他又带领开发区干部，利用一周时间为华龙面业和金依包装等企业修建了临时排水渠。河北华龙面业集团总裁范现国评价说：“宾西的服务环境，已优良到我无法想象的程度。”

“你们的企业我们的事业”，部门主动上门服务

在宾县，有一个企业服务中心。在宾西开发区，有一个企业服务局。就是这样两个看似重叠的机构，让进入开发区的所有企业享受到火一样的热情服务。

“你们的企业我们的事业”，“第一时间了解企业所需、第一时间解除企业所难”，热情为企业服务，已是宾县及宾西开发区各行政部门的自觉行动。

土地使用权是企业上项目的基础，为方便快捷地让企业拿到土地使用证，宾县国土资源局率先在全省开展了土地测绘工作，不但为企业生产赢得了时间，也大大节约了企业经营成本。宾县电业局自去年以来共受理28家进区企业用电申请，不但及时完成了线路施工任务，还为企业减免各种费用220多万元。宾县建设局两年来采取一次性审批方式审批建设项目22项，没有一项让企业跑过第二次。宾县税务部门为进区企业印制了《特事特办申请单》，凭此单到税务机关办理涉税事宜的企业一律特事特办，使一些建设初期手续不全的企业取得纳税人资格。

除正常的行政审批外，宾县及宾西开发区还根据企业的需要，选派一些技术人员扶助企业建设工作。原宾县建设局局长王喜成被县里派到华龙面业进行厂房建设，老王克服体弱多病等困难，一心扑在工作上，华龙面业负责人说：“我们生产的第一包面应该送给老王吃。”宾西供电分局局长周喜文、县自来水公司经理车振启等人，只要开发区企业有需要，他们就保证随叫随到。