争取地区生产总值实现6亿元，增长36.4%;工业增加值实现2.3亿元，增长53.3%。2011年，黑河边境经济合作区各项工作将全力围绕“十二五”强势开局这个目标展开，努力实现开局之年开门红。

为确保既定目标的实现，合作区提早谋划工作重点，确定在推进产业发育和推进对俄合作上实现跨越。

打好产业项目建设、园区规划建设和对俄沿边开放三场硬仗。

2011年，该区一批大项目将相继投产，以此为支撑，推动形成以新材料、有机化工和生物医药为主导的产业集群。硅基新材料产业将形成工业硅——多晶硅产业链条，具备向下游延伸发展光伏产业的条件;超高分子量聚乙烯新材料加工产业将形成管材生产能力，具备向高端发展替代铜版印刷的薄板生产的条件;有机化工产业将形成完整的电石——醋酸乙烯——聚乙烯醇产业链条;生物医药产业将形成维生素C生产能力。在对俄合作项目方面，将重点支持阿穆尔——黑河边境油品储运与炼化综合体项目，为项目开工做好前期准备，并积极向国家推荐，把该项目首站别列佐夫卡石化工业园纳入境外经贸合作区支持体系，做成中俄跨境合作的典范。2011年，合作区将重点建设产业项目11项，年度计划投资10.6亿元，其中包括建成投产的6项、加快建设的2项、开工建设的3项。此外还将推进国电集团与中国天化工集团年产900万吨煤炭及240万千瓦火力发电煤电联产项目在内的9个项目的前期工作。

在园区规划建设方面，将争取国务院尽快批准合作区调整区位和扩区方案，在此基础上，启动合作区新址区域规划、产业规划和基础设施建设规划编制工作;重点抓好完善已建园区配套服务功能和拟建的光伏产业园与石化工业园前期推进工作。

在对俄沿边开放方面，将以落实《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》为统领，积极开展跨黑龙江国际区域经济合作。2011年重点抓好对俄的项目合作、区域合作、招商合作。

为确保谋划的各项工作扎实推进，合作区确定了以强化组织领导、招商服务、向上争取、要素保障为内容的保障工作措施，为实现强势启动、跨越前进奠定基础。