按照大庆市关于《关于推进供给侧结构性改革的实施方案》(以下称“方案”)的设计,大庆将立足需求导向和资源禀赋构建多元产业体系,把转方式调结构作为供给侧结构性改革的重中之重,改造升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”,推动优势产业扩量升级,改造提升传统动能,培育发展新动能。
在大力发展现代农业方面,“方案”对种植业、畜牧业、水产业和林业都给出了改革方向与措施。
种植业:把种植业结构往优质高效作物上调、往绿色食品上调、往优化布局上调
种植业是农业发展的基础,现代农业的种植业应该怎样发展才能符合供给侧改革的发展目标?
“方案”提出,以市场化为导向,坚持把种植业结构往优质高效作物上调、往绿色食品上调、往优化布局上调,增加水田和经济作物种植面积,减少玉米种植面积,减少农药花费使用量,调整提高有机作物种植比重。大庆市将全面落实各项支农惠农政策,深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验,引导土地流转和规模化经营,创新农业经营主体、农村产权制度和社会化服务体系,不断激发农业农村发展活力。
大庆市农业部门提供的数据显示,目前,全市各类新型农业经营主体数量达到1.7万个,带动农户9.1万户,户均年增收1.3万元左右。其中农村集体经济组织范围内从事种植业的新型经营主体4316个,土地规模经营面积174.8万亩,分别比上年增长39.6%、21.5%。从增速上可以看出大庆市土地规划经营呈现出强劲的发展态势。大庆市农村土地确权在年底基本完成,
土地规模化经营规模、新型农业经营主体还将会继续增加。
畜牧业:规模化养殖,标准化生产,产业化经营
产业化是一个“市场经济”词汇,指某种产业在市场经济条件下,以行业需求为导向,以实现效益为目标,依靠专业服务和质量管理,形成的系列化和品牌化的经营方式和组织形式。
“方案”在畜牧业供给侧改革方面的关键词是“产业化”和“精深加工”。“方案”明确,推广紫花苜蓿、青贮玉米等饲草饲料种植,突出规模化养殖、标准化生产、产业化经营,围绕“两牛一猪三禽”产业发展,联动推进“三退三进”(注:2011年大庆市实施的畜牧业发展工程:奶牛逐渐退出散养进入大户、退出庭院进入牧场、退出村屯进入小区)和“八吨奶”工程(利用5年时间,建设单产水平达到八吨以上的奶牛牧场100个),大力发展奶牛、肉牛、肉羊、生猪、家禽养殖,抓好乳制品、畜禽产品精深加工,推动粮食变肉、草变奶“过腹增值”。
从“方案”可以看出,畜牧业规模养殖、标准化、产业化经营是畜牧业改革的目标,畜禽产品精深加工提高畜禽产品附加值也是改革的方向。