黑龙江省食药监局按照省委、省政府的要求,以“既抓监管保安全、又抓服务促发展、向安全要发展”的理念,努力优化发展环境,促进食药经济健康发展。
推进审批改革,优化服务环境。行政审批事项由原来的32项压缩到26项,取消了各类年审年检。将除婴幼儿配方乳粉生产许可和食品添加剂以外的28类食品许可全部下放到市(地)审批。强化跟踪问效,确保审批事项放得下、接得住、管得好。同时多次对市(地)权力下放进行现场指导和监督检查。落实一次性告知、限时办结等制度,将审批条件、程序、时限等全部在网上公开。加强行政审批事后监管,成立了酒类、肉类、油类、茶类4个重点品种监管推进组,全链条和重点品种监管相结合,实现了审批和监管的有效衔接。
推行服务式监管,优化政策环境。制定《关于进一步优化食品医药经济发展环境的意见》,落实优化经济发展环境29条具体措施。对以省政府名义举办的绿色食品展销会参展品种100%抽检,与23个省级食药监局签订了监管协作协议,为黑龙江绿色食品发展保驾护航。扶持药械研发,为企业兼并重组和改造升级创造良好的政策环境,对哈药总厂、珍宝岛药业等重点项目开通“绿色通道”,全力帮扶。实施药品储存配送试点,推进药品现代物流发展。
开展综合整治,优化竞争环境。开展“保护舌尖上的安全”“四打击四规范”“两打两建”等系列专项整治,破获了10亿元假药案等大要案,净化了市场环境。开展婴幼儿乳粉质量提高年、检验监测规范年等专项活动,提升企业质量意识和责任意识,引导企业走质量效益协同发展之路。建立失信“黑名单”制度,严惩违法失信企业。
规范权力运行,优化政务环境。认真编制“两单一图”,厘清省、市、县三级权责,给权力套上“紧箍咒”。将254项行政权力清单在网上“晒”出,并公示了行政处罚自由裁量权细化标准,接受社会监督,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,以制度的理性遏制权力的任性。把优化发展环境与“三严三实”专题教育相结合,开展了“增党性、优机制、转作风、提效能”活动。加强对领导干部的教育培训,去年以来共培训8000多人次。