“十二五”时期,伊春市委、市政府按照省委提出的“林业经济林中发展,林区工业林外发展”的思路,变“采山”为“种山”、实施农林一体化经营的发展战略,着力构建“七带一谷”的林下经济产业发展新格局,围绕“红蓝黑黄+林药+林畜”六条产业链,在广袤的大森林里唱响了一曲让林区人民增收致富之歌。不仅使森林资源得到了休养生息,更实现了“依托资源不依赖资源,让青山绿水流金淌银”的发展目标,走出了一条“生态保护产业化、产业发展生态化”的绿色发展之路,林下经济也随之不断壮大。
“十二五”时期,伊春市食用菌生产规模稳定在6亿袋左右,产量2.7万吨,成为中国北方重要的食用菌生产基地;蓝莓小浆果种植面积今年有望突破6万亩,成为全国最大的蓝莓繁育、种植、加工、销售基地;伊春市还营造红松果林18.7万亩,改培榛子果林45万亩。特种养殖和北药基地规模也有了长足发展。各类特色种养基地达到235处。龙头企业群体快速发展。伊春市规模以上农业产业化龙头企业58户,其中国家级重点龙头企业达到3户,省级龙头企业17户,市级龙头企业34户。初步形成了“红蓝黑”+林畜+林药五大产业链条。开发出10大系列,360余种产品。流通渠道全面拓展,产地市场的集散功能初步显现,伊春区森林食品大市场入驻企业130余家,年交易额近3亿元,现在对东北地区蓝莓、食用菌等产品的集聚量都在万吨以上;外埠市场营销网络全面延伸,已在全国20余个省(市)、自治区建立经销点、代销点982处;电商营销初见成效,森林食品经销网店达到64家。2015年,伊春市确定了12个市级以上林下经济和绿色食品产业项目,总投资76.97亿元,年度计划投资12.84亿元,目前汇源绿色产业谷、黑尊黑木耳全产业链条建设、中盟红松子精深加工、永旺豆制品加工、宝宇森林猪养殖与加工等重点项目已经全部开复工。汇源绿色产业谷正在续建物流园区项目,并启动了伊春大集、绿色食品城、养生养老、企业家庄园4个项目,项目建成后将引领产业向生态化方向发展。黑尊黑木耳全产业链条项目已正式投入生产,设计年生产三级菌5000万袋,现已生产三级菌袋180万袋;宝宇森林猪今年饲养量将达到20万头,精深加工生产线实现投产;葵花、格润等制药企业进一步扩大了返魂草、刺五加等种植规模。这些项目的建成将引领产业向集约化方向发展。上半年,伊春市林下经济增加值(不含加工业)预计实现10亿元,同比增长12%,“红蓝黑+林畜+林药”产业链不断完善。
“十二五”时期,伊春市委、市政府及相关部门先后制定和出台了一系列扶持林下经济发展的政策措施。每年从财政拿出1000万元作为森林食品产业发展基金,重点用于林下经济示范基地建设,并允许利用林场撤并后遗留的房舍发展食用菌和特种养殖项目;伊春市还整合林业、发改、水利、土地整理、扶贫等各项支农资金2亿多元,用于蓝莓等林下经济产业发展;3年来,伊春市各级财政用于扶持林下经济发展的资金约10亿元。中国人民银行伊春市支行印发了《金融支持林下经济发展指导意见》,加大了对产业项目、流通体系、经营主体流动资金、科技创新的支持力度。各地都结合实际出台了多项扶持政策,汤旺河局制定了《关于加快发展林下经济的若干意见》,出台了林地使用与管理、林地补偿费收取和使用、山特产品管理与采收、林内基础设施建设等九个方面的扶持政策三十一条。所有这些政策,为林下经济快速健康发展提供了可靠保障。
“十二五”时期,伊春市坚持“一局一业、多局一业”的指导方针,发挥优势、突出特色、打造品牌。伊春市21个县(市)、区、局都确立和形成了本地区的林下经济主导产业。通过组织企业参加哈洽会、农交会,连续举办2届森博会、6届小兴安岭伊春蓝莓节,在全国已经树立起了“红松产业之乡”、“蓝莓之乡”、“原生态食用菌基地”等特色产业整体形象。目前伊春市中国驰名商标达到5个,省著名商标28个。还注册了“小兴安岭大森林”、“林都北药”集体商标,伊春市已有近百家企业200多种产品统一使用集体商标。有效使用“三品一标”标志的企业及专业合作经济组织47家153个产品。伊春黑木耳等7种森林食品获得国家农产品地理标志登记认证;铁力林蛙油等8个产品获国家质监总局地理标志保护认证。通过一系列品牌打造,提升了伊春林下产品的社会影响力和市场竞争力。
“十二五”时期,伊春市采取积极有效措施,不断加大招商引资力度,大力扶持和壮大龙头企业,依托龙头带动林下经济发展。先后引进了汇源集团、中盟集团、宝宇集团、九天集团、天一药业、永旺集团等国内知名企业,未来3至5年将投资120亿元,重点建设森林食品北药精深加工项目,延伸产业链条。预计项目建成后将新增加工能力4.3万吨,新增销售收入21.4亿元,利税6.2亿元;目前,部分项目已建成投产,正在牵动伊春市林下经济产业向规模化、集群化方向发展。汇源集团计划投资75亿元,在乌马河建设集会展、物流、康体养生、特色种养、产品精深加工、科研推广为一体的绿色产业谷,目前会展中心已经建成,物流中心等项目正在建设之中。在扶持和壮大龙头企业的进程中,注重推广“龙头+基地+合作社+农户+品牌”的发展模式,伊春市寒地森林猪产业正在以宝宇集团为龙头发展全程可追溯专营连锁店,目前已发展到5家。伊春市市级以上龙头企业现已带动务农职工7.8万户,人均增收4800元。
“十二五”时期,伊春市与吉林农大、东北农大、黑龙江八一农大等省内外的相关院校、科研院所建立合作关系,组建了蓝莓、食用菌产业专家团,设立了伊春专家工作站,在决策咨询、成果转化、科技攻关、人才培养等方面开展了有效合作,促进产业保持领先的发展优势。先后实施了食用菌生产设备及菌袋开口方式与密度优化、五味子除草剂飘移药害防治、红松果穗嫁接等科技服务。制订了《无公害黑木耳生产技术规程》、《蓝莓露地栽培生产技术规程》等17个技术标准,规范林下经济发展。在友好万亩蓝莓园建立了省级农业科技示范基地,开展蓝莓品种引进和果蔬航天育种试验。在伊春林校、伊春技师学院举办森林食品专修班,在五营、友好等地建立了实训基地,以“订单式”培训引导林业职工群众转入森林食品行业。积极引导龙头企业建立研发中心,开发高科技含量产品,越橘庄园生物科技公司在省科技大厦设立研发中心,根据市场需求不断研发新产品;汇源集团伊春公司与哈工大合作,现已研发出红松子松多酚、黑木耳胶原蛋白等多种新产品。
伊春市林下经济产业发展站在生态、经济、社会效益共赢的战略高度,走“资源共享、优势互补、循环相生、协调发展”的道路,必将成为林业产业发展的新出路,必将在“十三五”转型发展的大战略中绽放出新的活力。