黑龙江省委、省政府提出龙江陆海丝绸之路经济带战略之后,伊春市委、市政府敏锐地意识到这是龙江转型发展的突破口、动力源和增长点,为破解龙江当前发展难题打开了全新路径,也为伊春市加速对外开放和经济转型带来了重要契机。为此,他们超前谋划、主动作为,积极将伊春融入到“龙江丝路带”建设的战略大局中。近日,国际在线黑龙江频道记者就此赴伊春市进行了调研采访。
伊春市副市长李龙吉向记者介绍,伊春是个因资源严重衰减而相对困难的资源型城市,以扩大对外开放促进经济转型发展的意义十分重大,市委、市政府强调要找准自身位置,主动融入全省大战略,全市上下齐心合力,抢抓机遇,锐意把伊春建设成中国向北开放的重要窗口,为我省推进生态建设、开辟资源能源经贸大通道、探索新型林业发展之路做出积极贡献。
李龙吉说,加快互联互通的基础设施建设,是伊春融入龙江丝路带的关键之举。
要紧紧抓住龙江沿边铁路建设的重大机遇,重点打造孙吴至乌伊岭、汤旺河至富锦2个路段和连通洛古河、嘉荫、连釜等口岸连接线,特别是在已经完成汤旺河至嘉荫铁路前期准备工作的基础上,争取早日开工建设。要完成鹤哈高速公路鹤岗至伊春段、国道嘉荫临江公路伊春至嘉荫段、国道丹东至阿勒泰公路嘉荫至逊克段的公路升级改造工作。要重点推进嘉荫口岸跨境浮箱固冰通道和江海联运工程建设。要积极争取对俄民航合作平台建设的相关政策,谋划嘉荫机场,加快推进机场前期工作。当前的突出工作是充分利用“中蒙俄经济走廊”加速建设的有利机遇,继续加大与俄方的沟通协商力度,多渠道争取国家层面支持,在今年中俄博览会期间伊春市领导与俄犹太州长会谈基础上,加紧推进俄方维修和重开帕什科沃口岸。同时,改善双方通关条件,提升通达水平。
李龙吉强调,加强跨境产业园区、产业链建设是伊春融入龙江丝路带的重要选择。
要在目前已完成境内嘉荫边境产业园的规划,展开建设的基础上,抓紧与国家商务部和北京中资公司的对接,及时启动在俄罗斯的帕什科沃木材工业园区规划设计,形成境内外一体化的跨境产业合作园区,使之成为我国在俄木材产业加工示范区。要大力推进乌马河林业局与北京佳龙集团合作,共同异地打造好集对俄木材开发、进口、货运、仓储、加工、物流、贸易于一体的“伊春—绥芬河木材储备加工物流园区”,使其成为伊春森工可持续发展的原料基地。要在伊春一批企业对俄林业、农业、物流、旅游等好项目基础上,千方百计延伸跨境产业链,特别是引进企业在俄投资建木质颗粒和刨花板等资源再利用项目。
李龙吉介绍,加强商贸金融服务体系建设是伊春融入龙江丝路带的必要举措。
当前,要积极扶持西林钢铁集团和新春集团两大进出口贸易龙头,全面带动有能力的企业,重点扩大木材、木质半成品、铁矿粉等原材料进口,扩大和发展地产蔬菜、瓜果、粮食等农产品,水泥、钢材、空心砖、装饰材料等建材类商品,以及家具、皮革、轻纺、鞋类等商品出口。要加快伊春汇源国际物流园工程、黑龙江松涛物流有限公司物流贸易中心项目建设,着力培育一批大型物流企业,完善物流通道和仓储配送等跨境设施,形成具有较强集聚辐射能力的商贸物流体系。要在省商务厅已表态支持的基础上,抓紧推进嘉萌对俄互市贸易区建设,在朝阳镇永安村下岛建设一座运作规范、功能齐备的封闭式交易大厅,内设摊床、仓库、旅店、饭店、停车场及旅游休闲其他综合服务设施。要积极发展跨境电子商务,吸引国内外先进电子商务运营企业落户伊春,推动中俄电子商务产业快速发展。
李龙吉认为,加大对俄资源合作开发力度是伊春融入龙江丝路带的特定目标。
要鼓励企业开展对俄矿产资源领域投资合作和跨国并购,采取境外粗加工、境内精加工等贸易方式,争取获得俄罗斯煤炭、铁矿石等开采权,目前所做的重点工作是推进西钢集团在俄矿产资源开发集散地建设、西钢集团矿产加工基地扩建改造项目,并借助“俄罗斯中俄商会”的影响力和市场渠道,向俄罗斯出口钢材产品。要在现有散户在俄种地的基础上深化对俄农业开发合作,鼓励和引导大型涉农企业和农业大户“走出去”,统一租赁土地,统一办理涉外经营手续、统一购置生产资料、统一组织物资通关、统一结算贸易往来资金,形成集团式的经济效益,争取尽快把伊春“红蓝黑黄+林药+林畜”六条农业产业链延伸到俄远东地区。要进一步扩大对俄林业资源开发合作,以欧邦德、新春木业、海华木业等重点对俄合作企业为牵动,组织伊春各区局有进出口经营权的各类企业和实体,通过竞拍、租赁经营、收购兼并、参股控股等方式,推进在俄森林资源战略储备基地项目建设,并重点抓好海华木业、新春集团等企业在俄犹太州建立的集采伐、木材加工、木材毛料和木制半成品进口为一体的木材综合加工基地建设,辐射犹太州、阿穆尔州和滨海边疆区,不断扩大采伐和加工份额,从而把我方全面停伐后闲置下来的专业力量,更多向境外转移,在有条件时组建伊春林管局对俄林业开发集团。
李龙吉还说,广泛开展人文科技与生态环保交流合作是伊春融入龙江丝路带的必要措施。
要加强与俄方友好城市比罗比詹市的文化、旅游合作,把现已展开的双边文化交流、文艺互访、体育赛事活动坚持下去,并合作组织跨境旅游,重点向俄方推介“水伊春”旅游项目,依托嘉荫、萝北等边境口岸,大力发展游轮界江旅游,实现以游促贸、以贸带游。要积极开展教育合作,眼下主要是通过黑大伊春分校与紹罗姆-阿列伊海姆国立大学签订外语考试资质培训的协议,解决我方劳务人员赴俄考试带来的不便。要深化对俄生态环境保护的政策和技术等方面的合作,加强森林、湿地和草原保护以及界河和跨境河流水污染防治等领域的协调配合。
对伊春融入龙江丝路带,李龙吉副市长充满信心。他说,省委、省政府推出这一战略决策以来,伊春已经采取了一系列动作,取得了初步成果,目前已经把这项工作纳入了“十三五”期间的具体工作思路,相信,在省及国家的大力支持下,伊春对外开放一定能较快地跃上一个新台阶。