为全面贯彻落实全省产业项目建设推进会议精神,10月8日至9日,全市产业项目建设现场推进会议召开。在9日上午召开的总结大会上,伊春市委书记高环在会上作重要讲话,她强调,全市上下要巩固成绩,增强定力、坚定信心,切实把心思和精力集中到项目建设上来,全面推动产业项目建设提档升级。
伊春市领导李坤、耿意志、李前龙、梅殿龙、赵晓峰、王雪梅、林宏坤、安虎贲、王立奇等出席会议。
高环指出,通过组织召开这次全市产业项目建设现场推进会,就是让大家现场感受市十一次党代会以来伊春市几个区(局)的产业项目建设成果。在一天半的时间里,我们看了乌马河区、伊春区、翠峦园区以及市电子商务产业园、光明集团电子商务等项目,目的就是让大家从中引发思考、坚定信心、比学赶超,动员和激发全市上下以更大的决心、更实的举措抓项目、上项目,加快伊春转型发展步伐。
高环指出,市十一次党代会以来的四年,正是伊春发展史上极不平凡的几年。木材停伐、产能过剩、全国经济增速调整几大因素相互交织,传统产业发展断裂、接续产业萌芽成长,最是伊春转型发展打基础、增后劲、促升级的关键阶段,也最是考验我们各级干部抓项目促转型谋发展的关键阶段。回顾这四年,是伊春产业项目建设力度最大、数量最多、成果最为丰硕的几年。从2012年到去年底,全市列入省市重点产业项目68个,年均达到17个;总投资338.5亿元,累计完成投资177.7亿元,年均完成投资44.4亿元。概括近几年全市产业项目建设,有这么几个特点:一是支撑型大项目多。二是产业化、链条化发展项目多。三是产城融合、完善城市功能的项目多。四是“互联网+”等新业态产业快速涌现。五是全市上下思进取谋项目抓发展的精神可圈可点。特别是在项目建设和三次创业、转型发展当中,乌马河区是一个典型代表。总结乌马河精神,可以用一句话来概括,那就是“困难面前有乌马河人,乌马河人面前没困难”。具体讲,主要是乌马河有想转型盼发展的强烈意识和好“点子”、好招法。乌马河有不向困难低头、勇于把困难踩在脚下的干事创业精神。乌马河能够把各方面的干劲和热情调动和激发起来,上上下下拧成一股绳来拼来干。
就如何做好下一步产业项目建设工作,高环要求,要增强定力、坚定信心,切实把心思和精力集中到项目建设上来。切实按照省委提出的“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”要求,心无旁骛上项目促发展,切实以项目的大发展快发展,完成好省委赋予我们的“在全省生态建设和经济转型发展中发挥带头作用”的使命担当。要客观辩证看待当前经济形势,保持发展定力。从全国来讲,我国经济正处于一个较长的转型升级期,从东北来讲正处于“爬坡过坎、滚石上山的关键阶段”。在经济全球化、社会信息化的大趋势下,伊春不可能独善其身,我们也在去年就做出了正处于爬坡过坎转型关键期的战略判断。综合分析,伊春去年以来的经济运行,可以概括成一句话,那就是经济波动之“形”并没有改变向好之“势”。比如,我们的社会消费品零售总额增幅去年以来一直在全省靠前,我们的三次产业比重上半年已调整为21:28:51,1至7月园区税金增长461.8%,全市市场主体增长13.4%。同时,1至8月,全市规上工业、固定资产投资、财政收入降幅都在收窄,全市经济企稳向好的趋势逐步显现。而且,去年以来我们的就业形势总体平稳、城乡居民收入稳步增长。这说明,新的动能正在加速形成,新业态新经济不断涌现,经济增长的新动力不断成长、新亮点正在积聚放大。我们一定要在全面分析形势、充分张扬优势当中,保持定力,主动作为,坚定不移推动全市经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。要明确举全市之力抓项目建设的态度,坚定发展决心。市委、市政府“抓项目就是抓发展”的决心从来没变过,抓“发展必须首要抓项目”的态度也从来没变过。各地、各部门也必须多从内因着眼、着手、着力,坚定发展决心,把全部精力都用在干事创业上,推动项目建设、产业升级、经济转型。要看到伊春自身的潜力和机遇,增强发展信心。随着“互联网+”的深入发展,打破了地域和时空限制,促进了线上线下经济的快速融合,为伊春摆脱地处偏远劣势提供了平台,为伊春优势产业转型升级带来了巨大发展空间。随着《国有林区改革指导意见》的出台,“龙江丝路带”建设,以及《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》、省委《停伐后国有林区转型发展对策措施和政策建议》和促进经济稳增长65条的深入实施,一系列利好政策的叠加效应正在释放,也为我们的产业发展创造了极为有利的条件。
高环强调,要明确方向、突出重点,全面推动产业项目建设提档升级。伊春产业项目建设的方向,就是绿色化发展方向;基本路径,就是要以绿色化思维、“互联网+”思维、资本金融思维和法治思维为指引,坚持走“以生态为主导,向绿色要效益、向改革要红利、向创业创新要收益,生态与经济融合、绿色低碳循环可持续”的转型发展之路。我们必须始终坚持这一正确方向、路径不动摇,坚定不移地走好走下去。在选择项目时,要与生态功能定位相吻合,坚决不能犯项目“饥渴症”。生态功能区是国家给我们确定的战略定位,保护好这片大森林,既是我们的首要政治责任,也是伊春发展的根本依托。我们经济欠发达,转型发展急需项目,但绝不能饥不择食,突破了生态建设“红线”。所以,我们要致力于打造现代林区绿色产业体系。比如,围绕强化生态建设,发展苗木、花卉等产业项目,建设原料林基地、木材储备基地,大上循环经济项目,推动节能环保等;在森林食品业发展上,瞄准规模化、集约化、信息化、绿色化发展方向,在打造终端产品、形成产业链条上引项目;在生态旅游业发展上,突出旅游业主导地位,大力发展“旅游+”产业,实现旅游业与其他产业的深度融合;在绿色矿产开发上,坚持“开发一点保护一面”,在精、深、长上引项目等等。要与“十三五”规划目标任务相衔接,多谋划有利于传统产业升级、优势产业壮大和新兴产业生成的项目。重点要做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章。“有中生新”,就是要围绕“3+X”产业布局和现有项目,深度谋划一批切实可行的好项目和下游产品,为延伸产业链条夯实基础。“无中生有”,就是立足伊春转型发展需要,围绕国家和省鼓励发展的战略性新兴产业,谋划伊春需要、可行而又暂时没有发展起来的项目,为伊春打造新的产业增长点。要紧盯兴市富民目标,把项目建设的着力点放在促进群众就业增收和增加财税收入上。要大力发展“旅游+”、“互联网+”、电子商务、会展经济、体育经济等新业态。要集中打造好重点产业园区。今年,市里确定的园区建设重点是集中精力优先打造铁力、翠峦2个“本土”园区。我们一定要推动园区向着定位合理、功能完善、创新力强、项目聚集的方向发展,使之成为伊春项目集聚的“洼地”和经济发展的重要增长极。
高环强调,要知难而进、敢于担当,始终保持奋发有为的精神状态。抓项目建设,关键在人。全市广大干部一定要按照“三严三实”要求,以良好的作风、过硬的行动,推动全市产业项目建设再上新台阶。要通过用心学习和深入实践,切实提高推进项目建设的能力和水平。要认真研究国家和省产业政策及投资导向,确保伊春转型发展有源源不断的大项目、好项目。要加强对上联系沟通,力争使更多符合资源禀赋、产业基础的重点投资项目摆放到伊春。要抓重点、破难点,加强纵向衔接与横向协调,统筹全市项目建设大局,在涉及项目建设中的征地、拆迁等关键性问题上搞好配合,合力加快项目建设进度。要继续实施重点工作和重大项目推进落实机制,继续发挥“五加二”、“白加黑”和冬季施工作业的良好精神和做法,坚决杜绝“半拉子”工程、“马拉松”项目。当前,冬季即将来临,希望大家科学安排施工计划,特别是有条件在冬季施工的项目要保证工程进度。创新抓项目的方法。我们抓项目建设不仅要开阔思路、转变观念,还要有务实管用的工作方法,做到“招得来、落得下、留得住”。各级领导干部要有敢担当的精神,敢啃“硬骨头”的气魄,对认准的事、决定的事、已经部署的工作,要横下一条心、拿出一股子气,一往无前奋力推进,干出结果、见到成效。要鼓励创业、包容失误。各级领导干部特别是党政一把手,要把抓项目建设作为义不容辞的责任和使命,充分发挥示范带头作用。
伊春市长李坤主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求,李坤要求,要把思想统一到市委对形势的判断上来。要把任务统一到市委作出的总体部署上来,重点要抓好产业项目谋划和生成、招商引资“180计划”、园区建设、旅游体制机制改革、产业关联跨界融合、提升线下产业品牌规模质量、会议会展体育经济、原材料布局、北药规划、发展传统产业等10项重点工作。要把行动统一到市委的要求上来。各地要认真传达学习会议精神,同时,要强化项目督查考核机制,优化项目发展环境,坚持以大项目为引领推动全市转型发展。
会上,伊春市发改委通报了全市重点产业项目建设的相关情况;市经合局通报了近年来全市招商引资工作及下步工作思路。