面对国家 “一带一路”建设带来的发展机遇，佳木斯紧紧围绕“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划”的战略部署，以推进“出口抓加工，进口抓落地”为主线，以大通道建设为依托、以境内外园区为基础、以龙头企业为牵动，全力推动跨境产业及重大支撑项目建设。大力拓展中俄货物贸易及服务贸易，着力推动、创新和引领新常态下的对俄经贸合作，加速把佳木斯打造成黑龙江省陆海丝绸之路的先行区、示范区及经济发展新的增长极。

建设亚欧运输大通道 构建东北亚合作新平台

如今，一条南连东北三省、辐射全中国，北接俄罗斯远东地区、辐射俄罗斯腹地的“水上丝绸之路”——中俄第一座界河桥同江-下列宁斯阔耶铁路界河桥的建设再次吸引世界的目光。

日前，记者在同江中俄铁路大桥项目施工现场看到，近千名施工人员，昼夜两班倒进行桥墩墩身施工和大桥主桥钢梁架设。预计今年年末大桥 主桥主体包括路基和涵洞将全部完成，明年进行附属设施建设。

大桥建成后，佳木斯口岸总吞吐能力将扩大5倍以上，黑龙江省经同江铁路大桥至俄新西伯利亚、莫斯科的铁路运距可缩短800公里，运输时间节省约7-10个小时，每吨货物成本降低6-8美元。未来与哈佳快速铁路衔接，佳木斯将成为同时拥有对俄铁路、公路、水运和航空运输通道的地区，对俄年总运输能力将超过3500万吨。

为落实“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划”的战略部署，佳木斯依托同江跨江铁路大桥和黑龙江黄金水道，实施对俄沿江开放，打造佳木斯对俄合作示范区的总体战略已初步确定，与之配套的基础设施、园区、项目建设正在全面展开。

4月13日，佳木斯市政府与黑龙江省商务厅签订了《黑龙江省商务厅佳木斯市人民政府厅市合作协议》。佳木斯市将与省商务厅在大通道建设、园区建设、对外贸易、商贸流通、电子商务、重大经贸活动、对外联络、人才交流等八个方面全面加强合作，标志着佳木斯在积极落实“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划工作中迈出了坚实的一步。

与此同时，佳木斯进一步加快对外合作步伐。对韩国空中航线加密工作正在加紧推进。同江跨境合作区、佳木斯临港国际物流园区等项目已被列为省商务厅重点项目。

境内外园区落地生根 构筑对外贸易辐射矩阵

充分发挥对俄经贸合作桥头堡作用，支持鼓励企业“走出去”，立足国内和国际两个市场发展壮大，佳木斯在境内外投棋布子，立营扎寨，4个境外园区，3个境内园区辐射能力正在显现。

距犹太自治州下列宁斯科耶口岸7公里，总投资4-10亿元人民币，由黑龙江中铁龙兴投资发展有限公司与中国铁路第二十四局集团有限公司共同建设的“中俄桥超前发展综合园区”正在加紧施工中。放眼望去，25万平方米的加工区、25万平方米展销区、20万平方米物流区、15万平方米服务区雏形已现。园区负责人告诉记者，公司打造以木材加工为基础，以大宗机械展销为主导的综合性物资集散中心，看准的就是口岸经济形成的园区联动、产业互动的跨境合作圈效应。去年8月开工以来工程进展顺利，目前已回填场地40万平方米，办公用房及1500平米车间已完工。

境内对俄园区生产型出口产业集群正在形成。2014年，佳木斯高新技术产业开发区完成道路、电力等工程建设投资3.6亿元，目前正在申报国家级开发区。同江经济开发区一期工程累计完成投资2.32亿元，已入驻企业12家，下一步将争取列入国家级边境合作区。同江丰林达循环经济园已形成年加工3万吨塑料颗粒、5万吨塑料管材的能力。除3个园区外，佳木斯围绕同江中俄跨江铁路大桥建设，正在谋划一批具有重大战略发展意义的园区。同江跨境合作区将建设集保税物流、金融结算、信息传递、转口贸易、商品展销、对俄进出口加工等功能为一体产业园。佳木斯临港国际物流园区重点构建东港综合保税区、空港经济区、跨境电商物流产业园三大园区。

龙头牵动点面结合 释放贸易合作新动力

为全面推进对俄合作升级，弥补对俄贸易规模小、结构单一、经贸合作主体不强等短板，佳木斯结合地缘和资源优势，加大对俄农副产品出口，液化石油气、木材加工等大项目建设。

成立于2011年的同江市丰林达进出口贸易有限公司是黑龙江省唯一一家对俄循环经济企业。设有废塑料加工、物流仓储、海关监管库、边民互市贸易区域等，年可回收加工废塑料6万吨。与国内其他塑料加工企业的最大区别是，丰林达的原料几乎全部来自俄罗斯。

“利用俄罗斯废弃物品加工再利用，既解决了俄罗斯城市发展问题，又解决了国内原料不足的难题，一举两得。”公司总经理王丽红告诉记者，选择同江是因为这里设施完备、政策好，最主要的是同江铁路大桥开通后，每吨原料运费可节省成本几十元，每天就是上万元。

丰林达只是对俄合作结构扩面的一个缩影，大批对俄龙头企业或已投产达效，或正在谋划建设，其带动辐射作用已初见端倪。

据介绍，截至2014年底，佳木斯有进出口实绩的外贸企业发展到139家，其中对俄贸易企业105家，超亿美元 8家，超千万美元31家。2010年至2014年，对俄贸易累计实现55亿美元，占全市对外贸易总额的45.8%。