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黑龙江推出首部《重塑投资营商新环境·2019》白皮书

2020-1-11 13:9黑龙江园区招商网来源: 

1月7日,在黑龙江省政府新闻办公室组织召开的“重振雄风再出发·龙江这一年”主题系列新闻发布活动之优化营商环境专场发布会上,首次推出了黑龙江省首部《重塑投资营商新环境·2019》白皮书,全面客观系统地盘点2019年黑龙江省营商环境新变化、新成效,深入分析面临的新问题新挑战。

蒋国红摄

“以优化营商环境为基础,全面进行深化改革”是黑龙江实现全面振兴全方位振兴的战略选择。而通过这一年的实践可以充分证明,通过优化营商环境,黑龙江省市场环境稳步向好向上、投资吸引力显着增强、市场主体和群众获得感与日俱增。市场环境出现了“三个显着变化、三个明显降低、三个持续增强”的向好态势。

机关作风转变带动营商环境改善发生显着变化。据黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢介绍,自第十二次党代会以来,黑龙江省委坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,以作风建设破题开路,成立了全省深化机关作风整顿领导小组,印发《全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,紧盯中央和省委部署要求,严肃查处破坏营商环境人和事。累计查处形式主义官僚主义问题3592个、精简文件会议40%,查处不作为乱作为问题824个。同时,黑龙江省全省13个市地及42个中省直单位细化了具体落实方案,强化“办事不求人”化风成俗的顶层设计,制定了相关制度措施。各地各部门认真査摆梳理“办事不求人”深层次问题列明“办事不求人”易发事项的“负面清单”,累计公布“办事不求人”易发事项“负面清单”1082项。黑龙江省政府还将“办事不求人”写入2019年《政府工作报告》,制定出台《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》15条,并作为全省优化营商环境重点任务强力推进。

蒋国红摄

除了政府转变工作作风、简政放权外,黑龙江省还以共建共治机制带动营商环境从“单打独斗”向“齐抓共管”转变,在全省建立起“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的大工作格局。以《黑龙江省优化营商环境条例》法规形式明确主体责任,才外,还建立社会监督大格局,邀请262名营商环境特约监督员,在企业设立营商环境监测站(点)655个。据黑龙江全省18个监测站显示,市场主体和人民群众对营商环境满意和基本满意率为87.8%,对营商环境明显变化和变化感知度比例达93.0%。

与此同时,黑龙江全省全面加强电子政务信息化建设,实现全省一体化在线政务服务平台上线运行,在与国家政务服务平台对接中排名第十,建成了全省政务服务“一张网”。全面加强政务服务大厅规范化建设,推进办事“多门”变“一门”。此外黑龙江省新增政务服务大厅57个,新增服务面积64470平方米,新增自助服务设备1337台(套);各市地设置综合窗口1233个,占政务服务大厅窗口总数的61.17%。打造基层“一站式”综合便民服务平台,打通县级政务服务大厅向基层延伸“最后一公里”。

“一网、一门、一次”的优化营商环境改革,不仅通过降低人工、用地、用电、物流、融资、税费成本来降低企业综合经营成本,为企业减负,同时还降低了市场主体准入门槛,重视各类市场平等发展,进一步放开民营企业市场准入范围。黑龙江省委省政府出台了《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》,推动“非禁即入”全面落实,实施全国统一的市场准入负面清单,取消和减少民间资本进入基础设施和公用事业等领域的附加条件,鼓励民营企业与其他类型企业按同等标准、同等待遇参与PPP项目。截至2019年10月底,黑龙江省实施PPP项目106个,总投资额1119.7亿元,覆盖市政工程、交通运输、生态环保等13个基础设施和公共服务领域。

政府与企业齐抓共管、共建共治。截止2019年12月,黑龙江全省新增市场主体246.4万户,同比增长8.6%。市场主体活力持续增强,中国(黑龙江)自由贸易试验区挂牌成立,新和成等一批重大产业项目达产实现,黑龙江投资吸引力持续增强。阿里巴巴董事局主席马云、台塑集团总裁王文渊、新希望集团董事长刘永好、绿地集团董事长张玉良、融创中国董事长孙宏斌等一大批工商业巨头密集到黑龙江考察。随着黑龙江营商环境的不断优化,人人皆为营商环境的意识持续增强,“投资必过山海关,首站最东北”的氛围在黑龙江愈加浓烈。


责任编辑:郭鸿儒
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